L'Agence d'information

African Facts : Une initiative africaine pour une meilleure compréhension des conflits

Safari Chizungu — 2025-09-01T11:26:00Z

Sur le continent africain, de nombreux conflits sont aujourd'hui mal compris en raison du manque, voire parfois de l'absence de sources d'informations indépendantes, factuelles et facilement accessibles. Cette carence informationnelle constitue à nos yeux un vide inquiétant et dangereux qui permet aux narrations fallacieuses, aux chiffres fantaisistes, aux fausses nouvelles et aux discours de haine de prospérer. C'est ce vide propice à la désinformation qu'African Facts se donne pour mission de combler.

Notre mission principale : informer

African Fact a vocation à se focaliser sur les pays où se déroulent des conflits armés, les zones où se développent des discours de haine et les régions où il existe un risque de crimes contre l'Humanité. Notre mission est de suivre ces situations de près, au jour le jour, de récolter et compiler des données, de mener des enquêtes, de vérifier et contextualiser les faits pour produire une information indépendante qui corresponde aux meilleurs standards éditoriaux et déontologiques.

Nous pensons qu'une meilleure information au service de l'intérêt général peut contribuer au dialogue, à la justice et à la résolution des conflits. Cette conviction constitue le fondement de notre initiative et oriente l'ensemble de notre action.

Une approche locale et collaborative

Dans chacune des zones géographiques que couvre African Facts, un petit nombre de personnes, professionnelles ou autodidactes, tentent déjà de réaliser un travail indépendant de veille et de documentation de ces conflits. Ces initiatives demeurent souvent isolées les unes des autres et ne disposent pas de plate-forme de diffusion. African Facts se propose de les réunir dans une même structure pour y œuvrer collectivement et collaborativement, amplifier et enrichir leur travail avec des compétences supplémentaires.

Ainsi, African Facts n'est pas une nouvelle initiative pour permettre à des « experts » de raconter ce continent à la place de ses habitants et habitantes. Il s'agit ici de rassembler des personnes issues des régions concernées pour qu'elles fabriquent une meilleure information et ainsi de contribuer à une meilleure compréhension des situations et des enjeux.

Contribuer au dialogue, enrayer les discours de haine, participer à la résolution des conflits

African Facts souhaite contribuer localement à l'accès aux droits des victimes, aux dialogues entre les communautés et à la résolution des conflits. C'est pourquoi notre organisation collabore sur le terrain avec des acteurs locaux travaillant dans ces processus et se montre attentive aux initiatives susceptibles de les faire progresser. African Facts développe en ce sens des partenariats avec des organisations non gouvernementales locales et internationales pour échanger des informations, partager des ressources et coopérer sur des projets communs.

Nous sommes également ouverts aux collaborations avec les médias locaux et internationaux pour diffuser une information la plus précise et juste possible.

African Facts souhaite également créer des outils à la disposition de tous, tant au niveau local que global. Nous planifions ainsi le développement d'une plate-forme interactive et dynamique où les utilisateurs pourront consulter les données que notre organisation récolte et les études qu'elle réalise.

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RDC : Le retour du M23

Luigi — 2017-02-18T20:28:09Z

Las d'attendre que le gouvernement respecte les engagements pris le 12 décembre 2013 à Nairobi, suite à la cessation des hostilités entre le mouvement rebelle et Kinshasa – notamment leur rapatriement conforme aux clauses des protocoles signés, le retour des réfugiés et la démobilisation des groupes armés sévissant à l'Est –, les combattants du général Sultani Makenga ont pour la plupart quitté leurs camps près de Kampala et sont rentrés au pays. Une action qui se voulait, au début, démonstrative et inoffensive…

Having enough of waiting for the government to respect the commitments made on December 12 2013 in Nairobi, which followed the cessation of hostilities between the rebel movement and Kinshasa - including their repatriation in accordance with the signed protocols, the return of refugees and the demobilization of groups Armed fighters in the east -, most of the fighters of General Sultani Makenga have left their camps near Kampala and returned home. An action which at first was meant to be demonstrative and harmless ...

18/02/2017

« Makenga, vous le verrez prisonnier ici à Goma, vivant ou mort ! ». Venant de François Olenga, le tout puissant patron de la maison militaire du président Kabila, les propos lâchés le 21 janvier dernier à l'encontre du chef militaire du M23 devant la presse à Goma, capitale du Nord Kivu, dans l'Est de la République démocratique du Congo (RDC), avaient été pris au sérieux par les présents à la réunion organisée par le gouverneur de la province, Julien Paluku.

Six jours auparavant, ce dernier avait posté sur son compte Twitter une note alarmante : « Alerte rouge ! A partir de l'Ouganda, les ex-M23 sont en direction de la RDC avec armes et munitions pour attaques généralisées ». L'information lui avait été soufflée par l'un des chefs des Maï Maï Mazembe, une milice issue de la communauté nande, à laquelle appartient le gouverneur qu'on soupçonne d'être le parrain de ce groupe armé. Puis un autre proche, Emmanuel de Merode – conservateur belge du Parc de Virunga et descendant du roi Léopold II –, l'avait mis au courant de la nouvelle après avoir survolé à bord de son petit avion cette zone de monts volcaniques et forêts épaisses et remarqué le repaire des anciens rebelles. Ceux-ci avaient en effet quitté dans leur majorité les camps qui les hébergeaient en Ouganda depuis novembre 2013, quand l'Armée révolutionnaire congolaise (ARC), aile militaire du M23, s'était repliée en ordre de marche suite aux pressions diplomatiques et militaires de la communauté internationale.

Il s'agissait surtout, pour ces jeunes soldats, dont une bonne partie des familles croupissent dans les camps de réfugiés en Tanzanie, Ouganda et Rwanda, de sensibiliser par leur action les populations de l'Est : il n'était plus acceptable pour eux, trois ans après des accords non respectés par le gouvernement, de jouer les laissés pour compte et les exilés éternels alors que la situation sécuritaire continue à se détériorer au Nord Kivu et que rien n'est fait par Kinshasa pour créer les conditions favorables au retour des réfugiés et au développement de la province.

Le 8 février dernier, un des membres de l'ARC resté dans les camps en Ouganda après le départ du général Makenga avec une partie de ses hommes, déclarait à RFI : « Si le président Kabila avait honoré ses engagements, aujourd'hui nous ne serions pas ici, nous serions chez nous au Congo. Le message est de transmettre au gouvernement congolais que nous avons besoin qu'il respecte ses engagements. Totalement et intégralement, afin que nous puissions rentrer chez nous dans la paix, puisque nous voulons aussi bâtir notre pays dans la paix et dans la sécurité. » Tout en se disant prêt à rejoindre Makenga, s'il n'y a pas autre choix... Dans la même circonstance, RFI rapporte les vœux de King Timbaganya, porte parole de l'armée ougandaise (UPDF) : « Notre prière est que le gouvernement congolais mette en œuvre l'accord qui a été signé entre le M23 et la RDC ».

Ainsi et contrairement aux déclarations de Paluku, les soldats de l'ARC ont fait leur retour au pays sans armes et sans l'intention d' « attaques généralisées », qui d'ailleurs, n'ont pas eu lieu cinq ou six semaines au moins après leur percée au Nord Kivu. En témoigne le communiqué de l'UPDF du 19 janvier concernant l'interpellation de 101 éléments désarmés du M23 en route pour la RDC, tout comme celui de l'armée rwandaise qui, quelques jours plus tard, déclare avoir appréhendé une dizaine de militaires du même mouvement, toujours sans armes.

Ce sont donc des hommes considérés sans défense, ceux que le général Olenga envoie bombarder le 27 janvier, quelques jours après son discours à Goma, par deux hélicoptères de combat de l'armée congolaise (FARDC). Une initiative qui, quoique soutenue par l'appui extérieur d'un pays allié (1), tourne rapidement à l'échec. Un premier engin échoue au sol à cause de très forts vents et le deuxième suit le même sort dans des circonstances qui sont encore à éclairer. Selon certaines sources, il aurait été victime aussi des conditions atmosphériques défavorables, selon d'autres, des projectiles essuyés par les militaires du M23.

Ceux-ci avaient entre temps pris leurs précautions suite aux menaces du chef d'Etat major particulier de Joseph Kabila et s'étaient dotés de moyens d'autodéfense en prévision d'une attaque. Version confirmée par une source militaire de haut niveau de la mission onusienne en RDC (MONUSCO), selon laquelle les rebelles ont également contacté via téléphone les autorités de l'Onu à Goma les invitant à se rendre sur place pour récupérer les membres blessés de l'équipage du deuxième hélicoptère. Dont le colonel Ezéchiel Kwasundowe, numéro 2 des renseignements de l'opération Sukola 2 des FARDC, qui décède suite aux blessures reportées dans le crash et malgré l'intervention de la MONUSCO sollicitée par les rebelles. Selon la même source, une deuxième offensive, cette fois-ci au sol, programmée par les FARDC deux jours après, se solde à nouveau par un revers. Prise en embuscade, une unité de l'armée régulière laisse un grand nombre de soldats sur le terrain.

Depuis le début du mois de février, la situation paraît calme, entourée par le silence médiatique de part et d'autre, car la rébellion a visiblement choisi de ne pas communiquer, au moins pour l'instant. Entre temps, le pays est en butte à des convulsions politiques. L'accord de la Saint Sylvestre entre la Majorité et l'Opposition bat de l'aile et la perspective d'un maintien au pouvoir illégal et illimité du président Kabila, hors mandat depuis le 19 décembre, prend de plus en plus corps. Les violences redoublent dans l'ensemble du pays et, depuis l'Est, déferlent au Bas Congo et surtout au Kasaï. Là, les FARDC ont été récemment accusées par une note des NU d'avoir utilisé la force disproportionnée contre une milice et tué plus d'une centaine de personnes, dont des nombreux enfants et des femmes.

Dans un contexte de hautes turbulences, comment se situent les revendications et l'action du M23, et comment prévoir la réaction du gouvernement face à une problématique – celle de la sécurité à l'Est –, que ce dernier n'a jamais voulu sérieusement affronter ?

Selon un analyste très proche du dossier, qui a préféré garder l'anonymat pour des raisons de sécurité, « les griefs du M23 sont politiques et la solution ne pourra jamais être militaire contre ce mouvement qui est l'expression des problèmes d'insécurité existant dans l'Est de la RDC depuis plus de vingt ans. Les dirigeants de cette organisation reprochent au gouvernement d'entretenir les milices diverses (les FDLR, l'ensemble de la nébuleuse Maï Maï, les fausses ADF, les Mbororo) qui commettent des atrocités contre les civils, notamment au Nord Kivu. Dans les années 2000, le CNDP de Laurent Nkunda, dont le M23 est la filiation, était aussi entré en dissidence avec Kinshasa. Après les combats, à chaque fois, des accords de paix étaient signés en présence des envoyés de la communauté internationale, puis jamais respectés par les autorités congolaises. Les accords de 2006 – un gentleman agreement fixant les conditions d'un ‘mixage' des troupes des deux belligérants –, ne furent même pas discutés devant le Parlement et de ceux de 2009 – repris dans les Déclarations de Nairobi signées le 12 décembre 2013 avec le M23 –, n'ont été adoptés que pour le quart des chapitres. Et cela malgré le fait que ses clauses aient plus tard intégré le framework de l'Accord-Cadre d'Addis-Abeba, signé sous l'égide des Nations unies et de l'Union africaine ».

En réalité, toutes les négociations entre Kinshasa et les rébellions de l'Est se sont déroulées sous la facilitation d'acteurs internationaux. Par conséquent, le désengagement des conclusions de ces négociations de la part du gouvernement de la RDC s'apparente à une violation d'accords à caractère international. Et la non-réaction de la communauté internationale face à cette violation a provoqué un sentiment de détresse dans les camps en Ouganda, où les combattants de l'ARC sont logés.

« Les militaires du M23, poursuit le même analyste, ont été abandonnés par tout le monde. Le gouvernement a tout d'abord affirmé que le M23 n'existe plus, puis il a essayé de les rapatrier par la force et a enfin imposé à l'Ouganda d'interdire toute rencontre entre les membres de l'appareil civil et les combattants. Ainsi, les premiers étaient dans l'impossibilité de restituer aux derniers les contenus des pourparlers entre les deux parties, qui avaient lieu de temps à autre, à Kampala ou à Kinshasa. C'est dans cette situation d'isolement voulu par le gouvernement de la RDC, que le choix a été fait de rentrer au pays. Un geste démonstratif et sans aucune velléité offensive en principe, de la part de ceux qui se sentent tout d'abord comme des citoyens frustrés. Mais suite aux menaces d'Olenga, qui avait annoncé de reprendre les hostilités à Ishasha et mobilisé la force aérienne, ils ont été obligés d'adopter des mécanismes d'auto-défense. Se procurer les moyens pour se protéger n'est pas difficile au Kivu, où milices et FARDC vivent et s'enrichissent avec le trafic d'armes. Il est évident qu'à Kinshasa on a cherché à créer un état de guerre fictif à utiliser comme diversion ou prétexte pour reporter les élections présidentielles aux calendes grecques. Les anciens combattants du M23 faisaient un retour pacifique, mais le gouvernement a pris, encore une fois, l'option belliciste ».

Pour le moment, les armes se taisent au Kivu et on n'exclut pas que la diplomatie occulte soit en train d'opérer. Dans l'ensemble du pays, les tensions montent et la situation devient explosive. Partout, affrontements armés, tueries, massacres, comme le dernier à Tshimbulu, dans le Kasaï. L'apprenti sorcier de Kinshasa a-t-il encore le contrôle de la situation, ou bien celle-ci pourrait-elle lui échapper et provoquer l'implosion du régime ?

L'Agence d'information

(1) Selon le correspondant de l'Agence d'information à Washington qui reporte des témoignages venant du terrain ; et selon une déclaration publique et en partie codée du général Léon Mushale, patron de la 3^e Zone de défense des FARDC , pendant une conférence de presse à Goma, le 31 janvier à Goma.

RDC : Management par la terreur

Jean-Luc Galabert — 2016-05-08T14:06:31Z

Depuis octobre 2014, à Beni, dans le Nord-Kivu, une série interminable de massacres à la machette ciblant la communauté Nande a fait plus de 1000 victimes.

Alors que les violences font depuis quelque mois tâche d'huile dans les territoires de Lubero, Walikale, Rutshuru et Masisi, où les différentes communautés s'affrontent par milices interposées, la responsabilité du pouvoir et de ces relais locaux émergent dans l'orchestration des atrocités.

Un désordre entretenu en forme de diversion, pendant que le président Kabila prépare son maintien illégal au sommet de l'Etat au-delà du délai constitutionnel du 19 décembre 2016.

Peux-tu resituer la spécificité de la région du Kivu dans cette Afrique des Grands Lacs, située à l'extrême Est de la République démocratique du Congo ? Elle est très éloignée de la capitale congolaise Kinshasa. Historiquement et culturellement, ses relations d'affinités se situent plutôt vers l'Ouest et les pays de l'Afrique dite des Grands Lacs.

Ce qui s'est passé suite au génocide d'un million de Tutsi en 1994 au Rwanda a marqué l'histoire du Kivu. Les forces responsables de l'extermination se sont installées au Nord Kivu avec 2 millions de Hutu qui étaient encadrés par l'opération Turquoise. Cet événement est à la base de la crise du Kivu qui perdure jusqu'à aujourd'hui. Mais il y a, plus en général, une spécificité du Kivu dans l'histoire du Congo. Cette province a toujours été frondeuse depuis l'indépendance du pays en 1960. Les pouvoirs en place, de la période du Zaïre à celle de la République démocratique du Congo (RDC), que ce soit à l'époque de Mobutu, de Laurent-Désiré Kabila ou de Joseph Kabila, ont toujours essayé d'affaiblir le Nord Kivu et le Sud Kivu qui autrefois formaient une seule province incluant aussi le Maniema.

Est-ce que la division de cette province autrefois unifiée avait une signification politique ?

L'intention était d'affaiblir ces régions contestataires qui auraient pu s'ériger en contre-pouvoir. Quand, en 2003, une nouvelle constitution a été adoptée en RDC à la fin de la période de transition suivant les accords de Sun City, on a adopté une formule d'État décentralisé qui n'est pas véritablement un État fédéral comme on aurait du faire pour mieux gérer un si vaste pays. Cette nouvelle Constitution prévoit la rétrocession d'une partie des ressources locales envoyées vers le centre. A cause d'un régime de prédation, cela ne s'est jamais fait. Laurent Désiré Kabila (1997-2001) et Joseph Kabila, son successeur, ne se sont jamais préoccupés du développement du Kivu et le pouvoir a organisé l'insécurité dans ces provinces. Jamais une politique de paix ni de négociation a été pratiquée avec les forces qui entraient en conflit avec le pouvoir central. Depuis 1994, cette spécificité génère une situation de guerre ouverte ou larvée et de violence endémique. Actuellement, nous ne sommes pas dans un état de guerre ouverte. Mais on est dans un état de guerre de basse intensité qui a entraîné un nombre de victimes bien supérieur à celui de la période de guerre ouverte contre un mouvement politico-militaire qui a été, de 2003 à 2009, le Congrès National pour la Défense du Peuple (CNDP) dirigé par Laurent Nkunda. Et entre 2012 et 2013, le M23.

Donc il y a plus de morts en « temps de paix » qu'il n'y en a eu en « temps de guerre » ? Est-ce qu'on peut parler d'un management politique par la terreur ?

Absolument, c'est même l'expression exacte.

La particularité de cette région tient à la présence de forces sous mandat de l'ONU dans le cadre d'une mission de paix. Quelle a été son rôle dans ce contexte ? Quel est le bilan de son action ?

Les Nations Unis ont envoyé une force, la MONUC, qui est devenue plus tard la MONUSCO. Cette force a perdu son caractère neutre, indispensable à toute mission de paix, jusqu'à devenir, sur le plan politico-militaire, un allié important du gouvernement central à l'époque de la guerre contre le M23. Auparavant, pendant la guerre contre le CNDP de Laurent Nkunda, la position de cette force était plus nuancée. C'est une des raisons pour lesquelles, les troupes des Nations Unies n'ont pas fait la chasse aux FDLR, qui sont alliées au gouvernement. En conclusion, la mission onusienne participe au maintien d'un état de violence.

Le véritable nom de la MONUSCO serait-il donc « Mission de Maintien de la Violence » ?

Cela est évident avec la résolution 2098 des NU (2012), dans laquelle on stipule la création d'une force de combat, la fameuse Brigade, contre le M23 et on ajoute qu'après avoir liquidé le M23, cette unité spéciale onusienne aura pour mission de s'attaquer au FDLR et aux autres groupes armés. Cela n'a jamais été fait. Pourquoi ? Ni les FDLR, ni les groupes armés ne menacent le pouvoir en place alors que le M23 n'était pas un groupe armé mais une organisation politico-militaire qui s'opposait au gouvernement central à Kinshasa et qui s'y oppose encore aujourd'hui.

Qu'est-ce que modifie le fait qu'il n'y ait pas aujourd'hui une rébellion politico-militaire ouverte pour le pouvoir ?

Joseph Kabila est très impopulaire, parce que le régime qu'il a crée est un régime de prédation qui a considérablement appauvri la population. Il y a une insécurité terrible dans certaines provinces et territoires : le Katanga, l'Ituri, le Nord Kivu et le Sud Kivu. Il y a le fléau des viols, qui a une résonance internationale. En conséquence de cette impopularité, cette idée de gouverner par la violence, la terreur et la guerre doit être mise en exécution comme élément de diversion. Au plus fort de la guerre contre le M23, le régime avait un argument qui pouvait renforcer son pouvoir du fait même de la guerre. Il pouvait crier à l'ennemi intérieur, le M23, et à l'ennemi extérieur. Comme d'habitude, le bouc émissaire extérieur, c'est le Rwanda. Cette politique a eu une certaine réussite parce qu'elle avait le soutien des NU et la France œuvrait discrètement à l'appui de cette stratégie. Une tâche facile pour l'Elysée, si l'on considère que Paris a le contrôle sur le Département des Opérations de Maintien de la Paix, ce qui se manifeste aussi d'une manière concrète par une présence des généraux français très importante au sein de la MONUC auparavant et de la MONUSCO aujourd'hui. Il y a donc un élément de diversion dans la tentative d'utiliser les rébellions avec cette finalité de diversion. Le M23 s'est replié en Ouganda. Une des raisons pour lesquelles il n'intervient plus depuis son repli, est que ses dirigeants savent qu'en ce moment ils rendraient un grand service à Joseph Kabila.

Comment s'actualise à présent la politique de maintien de la violence ?

Il y a eu des protocoles de paix qui ont été signés le 12 décembre 2013 à Nairobi entre les délégués du M23 et du gouvernement et en présence de 19 chefs d'État africains. La guerre était terminée et à ce moment là Kabila n'avait plus cet argument de diversion, ne pouvait plus profiter de cette situation. En même temps, il y a l'échéance de la présidentielle de novembre-décembre 2016, avec un Kabila qui termine son deuxième mandat. Il doit donc quitter le pouvoir et organiser l'élection. Mais il donne des signes évidents de vouloir se maintenir au pouvoir, non pas en modifiant la Constitution pour briguer un troisième mandat anticonstitutionnel, comme ont fait plusieurs Chefs d'État africains, mais à travers la méthode du glissement. S'il y a une rébellion, le glissement se fait de manière facile : à cause de la guerre, un état d'urgence est décrété avec la mobilisation de la nation... Depuis décembre 2013, comme il n'y avait plus de rébellion, le pouvoir organise un battage médiatique où l'on voit le spectre du M23 derrière chaque violence. On disait avec ironie à ce moment là, qu'une rébellion faisait défaut à Joseph Kabila. Ceci dit, dix mois après, des massacres ont démarré dans le territoire de Beni, qui se trouve dans le Grand Nord du Nord Kivu : des massacres de villageois à la machette, qui pouvaient durer pendant 2 ou 3 heures, suivis de fêtes macabres et souvent en proximité des bases de l'armée régulière (FARDC) et de la MONUSCO. Le gouvernement a, depuis le début, pointé du doigt comme responsable de ces tueries un groupe rebelle ougandais opposés à Museveni, le président de l'Ouganda, et qui depuis longtemps est établi sur les montagnes du Ruwenzori, dans le Nord Kivu. Ces rebelles ougandais, dans le temps, se sont mélangés à la population locale. Mais en réalité, à cette époque là, ce mouvement rebelle avait déjà disparu suite à l'arrestation de son chef en Ouganda. Et, de toute manière, il n'avait jamais agi d'une manière aussi violente. Il était constitué de Congolais de la même ethnie que les victimes des massacres et l'attribution de ces tueries a ces rebelles était donc tout à fait indéfendable pour n'importe quel observateur attentif de la situation. Ce mouvement, appelé ADF-Nalu, était en réalité un label choisi pour simuler l'existence d'une rébellion, et aussi pour créer une situation de diversion. Le problème est que cette histoire, qui a démarré le 2 octobre 2014, continue sous d'autres modalités. Ça commence à devenir un phénomène de déflagration entre différentes ethnies au Nord Kivu. Car les massacres se sont déplacés du territoire de Beni vers Lubero, puis à Walikale, Rutshuru et Masisi. De surcroît, un conflit a été attisé entre Hutu et Nande, des milices se sont formées ou reformées et les massacres se sont déplacés vers le sud du Nord Kivu, jusqu'à la ville de Goma.

Y-a-t-il des éléments qui permettent d'établir l'implication du gouvernement central dans ces massacres ? Ou est-ce simplement l'hypothèse la plus probable ?

À travers les contacts eus depuis le mois d'octobre 2014, nous savons que les journalistes et les gens de Beni ne croyaient absolument pas à l'hypothèse de l'ADF-Nalu. Pour eux, ces atrocités étaient organisées par Kinshasa. Il y avait sur place des officiers de haut rang considérés comme très proches du chef de l'Etat et qui ne répondaient pas à la chaîne de commandement de l'armée mais obéissaient directement aux ordres venant de la chaîne de commandement de la maison militaire de Kabila. On commençait ainsi à parler, un mois après le début des massacres, de responsabilité de Kinshasa. Or, le Congo se construit aussi à partir de rumeurs et il fallait prendre ces hypothèses avec prudence. Donc, au niveau de l'Agence d'information, nous avons cherché des sources fiables d'information avant d'assumer ces affirmations comme véraces. Et on a trouvé des éléments qui accréditaient ces informations. Le premier, très important, est un élément officiel : fin octobre 2014, une commission parlementaire congolaise se rend sur place. Elle est composée pour moitié de députés de la majorité et pour moitié de l'opposition, ce qui la rend crédible. Ces députés rédigent un document qu'on a essayé de tenir caché, mais qui a quand même circulé. Il révèle que des unités de l'armée, alertées parce qu'il y avait un massacre, souvent pas loin de leur base, et souhaitant intervenir, recevaient l'ordre de rester sur place. On a trouvé ensuite d'autres indices : les massacres ont commencé à être exécutés par des gens en uniforme des FARDC et, dans nombreux cas, les tueurs restaient dans les lieux de leur forfait toute la nuit alors qu'à peu de distance se trouvait une base de l'armée régulière ou de la MONUSCO. Les gens ont remarqué ces faits étranges et il y a eu des manifestations contre la MONUSCO, accusée d'inaction ou même de complicité avec les assaillants. À cette époque, un mois environ après les massacres, cette hypothèse commence à s'étayer. On sent la manipulation et l'intox et cela se passe pendantque le mois de novembre est marqué par la recrudescence des massacres. Il y a déjà des dizaines et des dizaines de morts.

Concernant la mission onusienne, des soldats tanzaniens sous bannière de l'ONU ont été tués. Comment peut-on peut comprendre cet événement ?

Cet épisode s'est déroulé en 2015. Radio Okapi et la presse font état d'un affrontement entre la Brigade, la FIB (Force d'intervention brigade des NU), qui surprend cette fantomatiques ADF-Nalu en train de dévaliser un camion de bière et intervienne en laissant deux hommes sur le terrain. On dit alors que deux militaires tanzaniens de la brigade ont été tués par l'ADF. Il y a eu récemment un rapport d'experts des NU, dans lequel on affirme qu'en réalité, les deux militaires tanzaniens avaient été tués par des militaires de FARDC. Par ailleurs, on a découvert quelques temps après qu'il y a eu l'inverse : des militaires de FARDC, soi disant tués par l'ADF-Nalu quelques temps après, avaient été abattus par des militaires de la brigade onusienne. Tout cela laisse penser que s'il y a des unités de la FARDC impliquées dans les massacres, et il est tout à fait possible et qu'il y ait des unités qui se fassent la guerre entre elles. La MONUSCO et sa Brigade ne peuvent pas ignorer tout ça, elles doivent être, d'une manière ou d'une autre, être impliquées dans ce genre de dynamique.

(1^re partie)

Propos recueillis par Jean-Luc Galabert


Général Jean Baillaud, patron des forces de l'ONU en RDC

Burundi : Gouverner par la terreur

Jean-Luc Galabert, Luigi Elongui — 2016-02-04T15:27:03Z

Que reste-t-il des accords d'Arusha pour la paix et la réconciliation signé le 28 août 2000 ? Il n'en reste rien ou si peu à l'heure où, isolé au sein même de son parti, le président burundais Pierre Nkurunziza s'applique à sauver son pouvoir par la terreur et le quadrillage du territoire par les milices imbonerakure et les services de renseignement. À l'heure où la France reste l'un des derniers soutiens du régime inique et où l'argent des « missions de paix » des Nations-Unies et de l'OUA rétribue les pires criminels du régime burundais, L'Agence d'information fait le point de la situation avec l'un des meilleurs analystes de l'histoire contemporaine du Burundi.

Ex-responsable de la sécurité du premier président élu du Burundi Melchior Ndadaye, Gratien Rukindikiza réside en France depuis le coup d'État et l'assassinat de Melchior Ndadaye en 1993. Actuellement il exerce la fonction de chef comptable. Président de la diaspora burundaise de France, Gratien Rukindikiza anime le site d'information Burundinews et est aussi éditorialiste de l'actualité africaine sur la chaîne télévisée Africa 24.

L'Agence d'information : on peut suivre la situation burundaise quasiment heure par heure avec Twitter ou WhatsApp que les Burundais utilisent beaucoup. On peut suivre les informations, d'une manière qui semble apparemment fiable. Une composante importante de la situation burundaise actuelle réside dans les fractures au sein du régime. La chose que nous voudrions comprendre, c'est l'état des divisions et des fractures existantes au Burundi, d'une part dans les forces de sécurité – c'est-à-dire des FDD et de la police – et de l'autre internes au parti au pouvoir.
On remarque que des quatre généraux qui ont été condamnés à perpétuité, deux sont Tutsi et deux sont Hutu [1]. On savait déjà que ce type de situation existait, mais là, elle apparaît d'une manière flagrante. On voudrait en savoir d'autant plus sur les divisions au sein du pouvoir que concernant les prétendues attaques de camps militaire du 11 décembre (2015). Plusieurs témoignages indiquent qu'il ne s'agissait pas d'attaques venant de l'extérieur, mais de situations à l'intérieur même des camps où se sont produites des dissensions entre unités de l'armée. Peut-on donc avoir des élucidations sur ce qui se passe ?

Gratien Rukindikiza : la composition actuelle de l'armée remonte à la période où la décision d'intégration des forces rebelles au sein de l'armée a été prise et où a été constituée une armée avec 50% de Hutu et 50% de Tutsi. [2] Auparavant l'armée était exclusivement tutsi et la rébellion essentiellement hutu. Avec cette décision d'intégration, les rebelles ont été intégrés à l'armée et mis ensemble avec les militaires tutsi des FAB (Force Armées Burundaises). Pendant une certaine période, ces forces ont été dépolitisées, parce que c'était auparavant des rebelles politisés. Il y avait une sorte de bonne ambiance de travail ; militaires Hutu et Tutsi s'entendaient ; il n'y avait pas de problème. Les problèmes ont commencé plus tard.
Les choses ont changé en 2006 après la fausse tentative de coup d'État – ce n'était pas véritablement un coup d'État – qui a abouti à l'arrestation de l'ex-président Domitien Ndayizeye. [3]
Il y a eu également les tueries des gens du FNL [4], notamment à Muyinga [5]. À partir de cette période une sorte de noyau s'est créé au sein du pouvoir. Ce noyau de généraux a commencé à pratiquer la violence. Cela s'est d'abord crée au sein des services de renseignement – pas dans l'armée, ni dans la police.
C'est au sein des services de renseignements qu'ils ont commencé à se radicaliser. Le général Adolphe Nshimirimana a commencé à recruter des rebelles hutu, pour former des groupes chargés de tuer [6].
J'étais là personnellement en 2006 au mois d'août. J'ai tenu à le rencontrer. Je lui ai dit tout ce qu'ils étaient en train de faire de mal. Et il m'a répondu : « Désormais, je vais commencer à tuer dans la rue ». C'est lui-même qui me l'a dit. La violence a commencé au service de renseignements. Jusque là, ils avaient tué des Hutu du FNL. Surtout après les élections de 2010. Comme des Hutu tuaient des Hutu, les autres Hutu ne disaient rien. Mais quand, nous les Tutsi, on disait quelque chose – je me rappelle avoir discuté avec un général du CNDD, ex-FDD – Il m'a dit : « Quel est ton problème ? On est des Hutu en train de tuer des Hutu. Quel est le problème pour vous les Tutsi ? ». Je lui ai dit : « Mais ce sont des Burundais ».

L'Agence d'information : Quel est l'objectif politique de cette violence ?

Gratien Rukindikiza : L'objectif politique est faire taire ceux qui ne sont pas avec eux, ceux qui peuvent les contredire. Ils assoient le pouvoir d'un parti mono-ethnique, d'un parti unique à vie.

L'Agence d'information : Ce groupe là tue même ses congénères hutu.

Gratien Rukindikiza : Oui, ils éliminent les militants FLN hutu. Les membres du FNL sont nombreux. Ils contestent le pouvoir, ils veulent des élections libres, il faut donc les éliminer. À ce moment rien ne bouge du côté des Tutsi. Le seul Tutsi qui dérange, c'est Alexis Sinduhije [7]. On l'emprisonne, on essaye de le tuer, il part, il revient, il dérange. Jusqu'en 2010, la violence s'exerce contre les Hutu. À ce moment là, au sein de l'armée et de la police, il n'y a pas de divisions apparentes. Mais il faut dire qu'il n'y a jamais eu un vrai mélange. Les ex-FDD restent presque toujours entre eux ; les ex-FAB restent aussi de leur côté. Cela ne s'explique pas vraiment sur le plan ethnique, mais plutôt sur le plan intellectuel. Les soldats ex-FDD, arrivent et deviennent des officiers, tout en ne sachant pas, ou à peine, lire et écrire le français, alors que tous les ex-FAB ont déjà des diplômes universitaires. Des diplômés universitaires sont mêlés à des personnes qui n'ont même pas été au-delà du collège. Il y a un décalage, déjà, au niveau intellectuel et de la formation.

L'Agence d'information : Comment l'armée est-elle organisée ? Il y a des contingents d'ex-FAB et d'autre d'ex FDD ? Il n'y a pas de véritable osmose... ?

Gratien Rukindikiza : Si... Des bataillons ont été constitués. Pour un bataillon de 500 militaires, 250 militaires sont Hutu et 250 Tutsi. Ils forment des sections et des pelotons mélangés. Il n'y a aucun bataillon ou une compagnie de Hutu. Sauf que maintenant, pour faire la violence, les commandants des camps Muha et Muzinda reconstituent des compagnies de Hutu, parce que quand la force publique va tuer à Nyakabiga, les Tutsi ont leur cousins, leurs frères, leurs parents, et ils ne peuvent pas les tuer.

L'Agence d'information : C'est récent...

Gratien Rukindikiza : C'est récent, et même officieux. Des commandants reconstituent des compagnies mono-ethnique mais sans vraiment le déclarer. Ces commandants sont tous d'anciens FDD. En parlant du coup d'État récent, on va comprendre les subtilités.
En se présentant pour un troisième mandat Nkurunziza s'est dit : « Je suis contesté dans les quartiers majoritairement Tutsi. Mais à part Sinduhije, mes opposants sont des Hutu ». Le CNARED [8], ce sont majoritairement des Hutu. Niyombare [9] est un Hutu. On s'oppose à son troisième mandat, y compris dans le propre camp de Nkurunziza, chez les généraux du président. Je vais y revenir.
Pour contester, il faut être libre. Nkurunziza a formé les miliciens Imbonerakure. Ils ont été formés à l'Est du Congo, près de la frontière occidentale du Burundi. Ces miliciens sont 100 % Hutu. Ils habitent dans des quartiers hutu et dans des provinces majoritairement hutu. Si dans un quartier de 5000 habitants il y a 500 Imbonerakure, les habitants hutu ont peur et du coup ne peuvent pas manifester contre le troisième mandat de peur d'être tués tout de suite. Mais dans les quartiers où il y a des Tutsi, il n'y a pas d'Imbonerakure et la population peut s'organiser, construire des réseaux et manifester. Dans les provinces majoritairement hutu, la population ne peut pas manifester à cause de la présence des miliciens Imbonerakure.

L'Agence d'information : Ce que tu dis est très intéressant. Le premier effet de l'existence des Imbonerakure, c'est le contrôle de la communauté hutu. Leur fonction est d'éviter l'apparition d'une opposition de masse hutu. Avant même de s'occuper de frapper les Tutsi, ils doivent s'occuper de contrôler la communauté hutu.

Gratien Rukindikiza : C'est ce qui se passe, sauf dans la partie de Bujumbura rurale où il y a beaucoup de membre du FNL. Ils ne peuvent pas bien contrôler cette zone. De ces collines partent parfois des attaques. Des Hutu de Bujumbura rural ou de Buhonga descendent aider les Tutsi de Musaga. Dans des villes comme Buterere ou Kanyosha, où la présence des Imbonerakure est faible et il y a beaucoup de Hutu, les gens ont manifesté. Les gens manifestent là où il n'y a pas de maillage des Imbonerakure.
Le conflit politique s'est ethnicisé, du fait du maillage des territoires majoritairement hutu et de leur contrôle par la violence des Imbonerakure. Dans les quartiers tutsi, personne ne soutient Nkurunziza, sauf des rares gens qui profitent du système.
Pour attaquer ces quartiers qui contestent toujours, Nkurunziza a reconstitué un commandement parallèle hutu ex-FDD. À l'état major, il y a des réunions auxquelles n'assistent que des Hutu ex-FDD et les ex-FAB en sont exclus. Ce qui fait que c'est la cassure presque totale entre ex-FDD et ex-FAB.
Quand il y a eu les attaques des camps militaires, des officiers ex-FAB n'ont pas eu de véhicules. Tous les véhicules du commandement ont été bloqués et tous les commandants ont été bloqués car ils ne pouvaient pas se déplacer. Donc, ils n'ont pas été dans le commandement de la troupe pendant cette nuit de violence.

L'Agence d'information : Est-ce que tu confirmes qu'il s'agit plutôt d'une sédition intérieure, plutôt que d'attaques depuis l'extérieur ?

Gratien Rukindikiza : Je vais vous expliquer. Quand Niyombare a fait la tentative de coup d'État [10], les gens ont cru qu'il réussissait. Les autorités l'ont laissé durer. Mais Niyombare ne disposait pas même de 200 militaires, dans une armée de 26000 hommes. Ils l'ont laissé faire, pour qu'on voit bien qu'il s'agissait d'un coup d'État. Du coup, du côté de la police, ils étaient déboussolés. Ils devaient mater les manifestants, et en même temps, ils ne savaient pas ce qui se passait. Immédiatement, les gens sont allés libérer les prisonniers qui avaient été arrêtés pendant les manifestations. Comme ils étaient nombreux quand ils sont entrés dans les commissariats de police, on ne pouvait pas les bloquer. Ils étaient nombreux, c'était le coup d'État, l'euphorie. Les officiers se sont demandé ce qu'ils devaient faire. Les gens sont entrés dans les commissariats et ils ont pris les armes qu'ils trouvaient. Les jeunes sont repartis avec des kalachnikov et des munitions. Ce qui fait qu'après le coup d'État manqué, ils disposaient de ces armes.
Parmi les manifestants, il y avait des jeunes qui avaient fait le service militaire, il y avait aussi des ex-FLN qui avaient fait la rébellion, il y avait des jeunes militaires qui avaient quitté leurs bataillons par indiscipline ou pour d'autres raisons. Certains militaires ont quitté l'armée – mais ils ne sont pas très nombreux – , ils ont commencé à encadrer ces jeunes qui avaient des armes. Plus on tire sur des positions des policiers, plus on prend des armes. A ces armes prises dans les commissariats, se sont ajoutées les armes en provenance du Congo que l'on peut acheter facilement. Les gens dans la diaspora se sont cotisés pour l'achat de ces armes. Ainsi s'est constituée une sorte d'autodéfense, des groupes bien contrôlés. Des jeunes plus visionnaires les ont encadrés et ont donné un peu de sens à ce mouvement mais sans qu'il y ait un nom pour le désigner. Ils ont tardé à lui donner un nom…

L'Agence d'information : Forebu...

Gratien Rukindikiza : Forebu [11] oui, je vais vous l'expliquer après...

L'Agence d'information : Il y a un autre groupe « Rétablissement de l'État de droit »

Gratien Rukindikiza : C'est le RED Tabara [12].
Je voudrais souligner deux points. Premièrement : au sein de l'armée, il y a une cassure maintenant entre Hutu et Tutsi. Des militaires hutu peuvent aller arrêter des militaires tutsi. C'est ce qui se passe. Pour moi l'armée est déjà cassée. En Somalie, ils disent déjà que les militaires tutsi ont arrêté de manger pendant deux jours, parce qu'ils avaient peur d'être empoisonnés. Deuxièmement : au sein du groupe FDD. J'ai un ami général du FDD. J'ai discuté avec lui de ce que faisait Nkurunziza, bien avant son troisième mandat. Je lui ai dit : « Il faut que vous agissiez au sein du CNDD ex FDD ». Il a écrit une lettre à Nkurunziza pour lui demander de limoger Adolphe Nshimirimana [13] et Alain Guillaume Bunyoni [14], et aussi pour lui dire qu'il n'avait pas droit à un troisième mandat. Cette lettre a été signée par tous les généraux ex-FDD, sauf évidemment les gens dont on demandait la démission : Adolphe Nshimirimana et Alain Guillaume Bunyoni. C'était bien avant avril (2015), je crois en octobre (2014). Dans leur lettre, les généraux disaient : « Si vous ne limogez pas Adolphe Nshimirimana et Alain Guillaume Bunyoni, vous partirez avec eux ». Ils menaçaient directement Nkurunziza de le virer. Nkurunziza cette fois-ci a cédé et il a renvoyé Nshimirimana et Bunyoni. Il y avait donc une grande pression.

L'Agence d'information : C'était un limogeage réel ou de façade ?

Gratien Rukindikiza : C'était un limogeage de façade. Il devait accéder à ce que les généraux demandaient. La pression était trop forte pour qu'il refuse. Les militaires ex-FAB se sentaient solidaires des généraux signataires. Puis il y a eu une reprise en main. Le général à l'initiative de cette lettre, un homme très bien du nom de Nabindika [15] s'est réfugié en Tanzanie. La conclusion de cet épisode est l'existence d'une cassure au sein des ex-FDD.
Parallèlement, au sein du parti CNDD-FDD, une contestation est née. Les contestataires disaient au président : « Vous n'avez pas droit à un troisième mandat ». Pratiquement tous les intellectuels du parti étaient sur cette position : le président du Sénat, le président de l'assemblée nationale, le porte-parole du président... Au sein du conseil des sages du CNDD-FDD, qui devait établir si Nkurunziza avait le droit de briguer un troisième mandat, cinq personnes sur huit ont dit non. Ils le lui ont dit face à face. Il est parti en congrès bien qu'il n'en avait juridiquement pas le droit puisque les sages lui avaient dit non. Nkurunziza a répliqué par des manœuvres d'intimidation. Les gens ont été intimidés, se sont soumis ou sont partis.
La contestation contre le troisième mandat émane en premier de son propre parti, avant même que Nkurunziza se prononce. Les autres, dirais-je même, ont suivi. Mais ceux qui ont contesté ne se sont pas donné les moyens de le faire ouvertement dans la rue après. Les frondeurs, comme on les appelle, au sein du CNDD-FDD n'avaient pas assez de militants pour les suivre. Leurs militants sont des Hutu qui se trouvent dans les quartiers contrôlés par les Imbonerakure, si bien que les frondeurs se sont pratiquement retrouvés à être défendus que par les Tutsi.

L'Agence d'information : Cela veut dire que Nkurunziza et son entourage avaient déjà constitué un noyau dur. Ton récit montre qu'il est minoritaire, même au sein de son parti, mais il arrive pourtant à gagner. Il a donc construit un noyau dur capable de bloquer la contestation.

Gratien Rukindikiza : Il a constitué des milices, il a recruté des Hutu « durs » au sein des services de renseignements. En fait Nkurunziza recrute les plus violents autour de lui. Il donne le feu vert aux plus violents. Celui qui tue le plus, celui qui est le plus violent monte dans la hiérarchie. Celui qui modère la violence, qui dit « on ne va pas tuer ceux-là », il chute. Nkurunziza recrute donc les plus violents. Et quand les plus violents ont déjà tué, il leur dit : « Vous avez commencé à tuer, si vous arrêtez, où est-ce qu'on ira ? Il faut donc continuer ». C'est avec la terreur qu'il va faire peur, surtout aux Hutu.
Il faut savoir une chose : Certains Hutu au Burundi – à part la période d'arrivée au pouvoir – ont longtemps été marqués par un complexe et une grande peur : la grande peur de l'insécurité, de la fragilité. Je me rappelle en 1972, j'avais onze ans, je revois l'image d'un seul Tutsi avec un bâton qui conduisait dix Hutu alignés à l'endroit où ils allaient être tués. Un seul ! Imaginez : un seul homme qui en conduit dix ! La même chose ne pourrait pas se faire pour des Tutsi comme ça.

L'Agence d'information : C'est étonnant de voir comment à travers cette psychologie de la violence et de la peur, Nkurunziza arrive à prendre le dessus bien que minoritaire.

Gratien Rukindikiza : Il y a une grande peur chez beaucoup de Hutu. C'est une peur héritée. Les Hutu arrivés au pouvoir font facilement peur aux autres Hutu, ce qui fait que la contestation qui vient des milieux hutu reste timide. Par contre, il arrive un moment où face à la violence, les Tutsi se disent : « Nous frôlons la mort, nous ne sommes pas majoritaires. Si on ne se bat pas pour nous même, que va-t-il se passer ? ». Du coup il y a une certaine témérité tutsi. Quand on voit ces jeunes qui peuvent sortir et aller jusqu'à attaquer les camps militaires, c'est un peu fou.

L'Agence d'information : Dans cette stratégie de la terreur, on entend beaucoup parler du rôle que joueraient les FDLR [16]. Qu'en est-il ? Est-ce une réalité, un fantasme, un épiphénomène ? Que peux-tu dire à ce propos ? Les Imbonerakure ont été formés au Congo. Quels liens existent entre ces milices burundaises et les Hutu rwandais réfugiés au Congo ?

Gratien Rukindikiza : C'est une question qui revient souvent. J'ai essayé de mener des enquêtes et ce dont je suis sûr, je le tiens de militaires qui encadraient les Imbonerakure au Congo.

L'Agence d'information : Quels militaires ?

Gratien Rukindikiza : Des militaires de l'armée burundaise qui tenaient des positions dans le Sud-Kivu et qui encadraient aussi les Imbonerakure : des FDLR entraînaient les Imbonerakure qui n'étaient pas entraînés par les militaires burundais. Les militaires burundais protégeaient les zones d'entraînement, mais ce sont des FDLR qui les entraînaient. Quant à la présence des FDLR au Burundi, je sais que des FDLR viennent au Burundi, beaucoup plus pour faire des affaires, acheter des armes et s'entendre sur certaines choses.
Les gens me parlent des FDLR au Burundi mais je n'ai jamais eu de preuves, comme quoi ils sont présents et participent à des attaques et des tueries. J'en entends parler mais ce serait mentir de l'affirmer. Je sais comment cela fonctionne au Burundi. Il y a la rumeur. Mes sources qui sont fiables ne me l'ont pas encore confirmé. De plus je dirais que Nkurunziza n'a pas besoin des FDLR au Burundi parce qu'il a les Imbonerakure. Par contre les FDLR peuvent avoir besoin du Burundi pour s'entraîner et éventuellement s'approcher de la frontière du Rwanda.

L'Agence d'information : Ils ont donc fait un deal pour l'entraînement des Imbonerakure au Sud-Kivu. Les FDLR entraînant les miliciens et des militaires burundais protégeaient les sites d'entraînement. Pourquoi n'ont-ils pas fait ça au Burundi ?

Gratien Rukindikiza : Au Burundi ce n'était pas possible, avec une police et une armée où Tutsi et Hutu sont mélangés. Si Nkurunziza le faisait sur le sol burundais ça se verrait tout de suite et la société civile réagirait. D'après ce que je sais, c'est qu'apparemment il y a un deal. Les FDLR sont environ 1500 – le mouvement n'arrive pas à 3000 –, qui entraînent beaucoup plus d'Imbonerakure, Nkurunziza arrive à asseoir son pouvoir, il provoque le Rwanda en comptant sur les Imbonerakure devenus nombreux qui s'ajoutent aux FDLR.

L'Agence d'information : À partir du Congo même ?

Gratien Rukindikiza : À partir du Burundi pour provoquer le Rwanda. Nkurunziza tient à faire la guerre contre le Rwanda. Pour lui, il ne pourra pas régler sa question sans se battre contre le Rwanda.

L'Agence d'information : Quelle est « sa question » ?

Gratien Rukindikiza : S'il se bat contre le Rwanda, il dira : « Ce sont les Tutsi qui nous attaquent. Nous, les Hutu, nous devons nous défendre. Parallèlement à ça, il pense pouvoir entraîner la Tanzanie et l'Angola dans cette bataille, en se disant qu'il va la gagner et qu'en installant les FDLR au Rwanda il sera tranquille et son pouvoir sera consolidé. »

L'Agence d'information : Est-ce que l'arrivée au pouvoir de John Magufuli en Tanzanie a changé la donne à l'égard de la politique tanzanienne vis-à-vis des FDLR ?

Gratien Rukindikiza : Au sein de l' “East African Comunity” les pays se sont scindés. Il y a « les trois » et « les deux ». Le Kenya, l'Ouganda, le Rwanda sont dans un groupe, ils négocient des contrats comme le chemin de fer entre eux. La Tanzanie s'est auto-exclue pour beaucoup de projets et du coup le Burundi aussi. Il y avait déjà une divergence de point de vue entre le Rwanda et Chama cha Mapinduzi [17], pour qui le Burundi devait être gouvernés par des Hutu. Le gouvernement tanzanien avait une vision ethnique de la situation au Burundi, en partie influencé par des réfugiés burundais qui sont partis en 1965, 69, 72... Chama cha Mapinduzi a toujours cette vision. Il y a toujours ce conflit – entre guillemets – avec le Rwanda, qui part de l'idée que le Rwanda aide les rebelles. Comme ils sont contre le Rwanda, ils sont contre les gens qu'ils pensent aidés par le Rwanda. Magufuli, je crois, a un gouvernement de douze personnes. Il n'a pas encore trouvé ses ministres. Le ministre des affaires étrangères n'est pas son ministre mais celui du gouvernement précédent qui est resté en poste. Comme il n'a pas formé l'ensemble de son gouvernement, il n'a pas encore arrêté une politique. Pour l'heure, il agit selon les pressions du moment. On dit qu'il a de bonnes relations avec Kagame, cela peut donc s'arranger et évoluer vers une vision politique moins ethnique.

L'Agence d'information : Restons sur la géopolitique de la région. Comment la population locale congolaise vit-elle la présence de forces burundaises dans le Sud-Kivu ? Quel rapport y a-t-il entre le gouvernement central de RDC et cette situation ?

Gratien Rukindikiza : La présence burundaise au Congo est terminée. Il n'y a plus de militaires burundais au Congo. Il y a une force rebelle burundaise : le FNL de Nzabampema, qui occupe une certaine zone dans la plaine de la Rusizi. Cette force est complice, comme tous les groupes armés, des généraux congolais. Ils sont mal payés et n'importe qui peut les acheter. Quant au gouvernement de Kabila, je ne sais pas vraiment s'il gère ça.

L'Agence d'information : D'où vient-il ce groupe armé ?

Gratien Rukindikiza : Le FNL de Nzabanpema était intégré dans l'armée burundaise et il a déserté [18].

L'Agence d'information : C'est celui qui n'a pas accepté la trahison d'Agathon Rasa [19]

Gratien Rukindikiza : C'est ça

L'Agence d'information : Tu as décrit les divisions au sein du pouvoir. Peux-tu maintenant nous décrire le paysage de l'opposition, ses divisions et ses alliances éventuelles ?

Gratien Rukindikiza : Il y a une opposition pure et il y a ceux qui peuvent prétendre être de l'opposition mais ne sont pas de vrais opposants, comme Agathon Rwasa, comme l'UPRONA de Consilie Nibigira. Rwasa est déjà entré dans le pouvoir, dans le gouvernement : il est vice-président du parlement. Et Nibigira est première vice-présidente dans une des instances du pouvoir. Ça c'est déjà une opposition rachetée par le pouvoir.
L'autre opposition se retrouve au sein du CNARED, qui est constituée pour une bonne partie par les frondeurs du CNDD-FDD. Avec les autres partis politiques, le MSD de Sinduhije et les partis comme le Frodebu, l'Uprona de Charles Nditije, le CNDD de Nyangoma et d'autres encore. Le CNARED regroupe pratiquement tous les partis de l'opposition [20].

L'Agence d'information : Le groupe « Halte au troisième mandat » s'est retiré de cette coalition ?

Gratien Rukindikiza : Oui

L'Agence d'information : Pourquoi ? Parce qu'ils ont eu peur ?

Gratien Rukindikiza : C'est une organisation de la société civile. Ça m'étonnait déjà qu'il s'intègre dans la coalition avec des partis politiques. C'était encore trop tôt, d'autant plus qu'ils ne savaient pas quelle direction allait prendre cette opposition. Ils se sont retirés aussi pour bien négocier. Quand les partis politiques se retrouvent, ils négocient plus des questions politiques que des questions de la société civile. À mon avis ils se sont retirés pour avoir plus de force et éviter d'être noyés.
Une autre composante est donnée par les rébellions Forebu et RED Tabara [21]. Le Forebu compte plus sur les ex-FAB que sur les rebelles en soi. C'est Niyombare avec quelques généraux qui ont très peu de troupes mais qui se sont précipités pour avoir un nom, une façon d'exister. Niyombare compte toujours sur une révolte des militaires pour renverser Nkurunziza. Mais là, il se trompe : les militaires burundais, même les ex-FAB, ne vont pas se rebeller, ils vont garder le statu quo. Même si certains commencent à se faire tuer, il leur sera difficile de rompre.
Il y a aussi cette histoire de corruption. L'armée burundaise est corrompue par l'argent de l'ONU et de l'Union Africaine à travers l'Amisom [22].

L'Agence d'information : Et oui, avec l'argent des missions de paix de l'ONU

Gratien Rukindikiza : Si vous dites aux militaires qu'ils vont partir en Somalie, même si on tue, ils vont fermer les yeux. Lors du coup d'État de Niyombare, il y avait un bataillon bien équipé et bien armé qui pouvait faire le coup d'État. Mais quand on leur a proposé de partir dans la Mission de maintien de la paix, ils ont dit : « Nous, on part demain, s'il y a un coup d'État, on ne pourra pas partir en Somalie ». Ils ont donc laissé échouer le coup d'État et le lendemain, ils ont pris l'avion.

L'Agence d'information : Donc c'est l'argent des missions de paix de l'ONU qui passe par l'Union Africaine qui corrompt.

Gratien Rukindikiza : Oui. Ça corrompt les militaires, même les Tutsi. Ça corrompt le pouvoir, car c'est beaucoup d'argent. Je dirai que c'est l'argent du mal, du mal burundais.

L'Agence d'information : C'est incroyable ! J'avais pensé à cette histoire, depuis qu'un ami m'avait dit : « Fais attention, c'est un régime qui garde le pouvoir à travers l'argent qu'il reçoit des missions de paix. C'est un business ». Je n'avais pas pensé à ça jusque là.

Gratien Rukindikiza : Que fait Nkurunziza ? Pour remercier les généraux et les colonels qui ont beaucoup tué. Il les envoie à la Minusca [23] en Centrafrique. Pour contrer cela, ce qu'on fait au niveau de la diaspora ou autre, c'est que chaque fois que quelqu'un de ce genre est inscrit pour partir rejoindre la Minusca, on est renseigné par des amis au sein de l'armée et on alerte l'ONU. Tout de suite leurs missions sont annulées et, s'ils sont déjà partis, ils sont renvoyés.
Sinon, il les envoie à l'Amisom en Somalie. Mais avec l'Union Africaine, ce sont des missions qui s'arrêtent, on y va et on revient, et ça ne paye pas bien comme l'ONU. Et avec l'ONU on reste avec des contrats sur des années.

L'Agence d'information : C'est incroyable !

Gratien Rukindikiza : Nkurunziza lui-même le dit au gens du CNDD ex-FDD, ceux qui ne tuent pas, je ne les enverrai pas.

L'Agence d'information : Le cadre que tu dessines n'est pas un bon cadre.

Gratien Rukindikiza : Malheureusement.

L'Agence d'information : Nous avons pris connaissance d'un mémo confidentiel adressé par Hervé Ladsous aux Nations unies la semaine dernière [24] La source nous semble fiable. Ce memo a été repris par un organe de presse qui en cite des extraits [25]. Sa lecture montre que le patron des opérations des missions de la paix, tourne autour du pot pour finalement dire que les Nation-Unies n'interviendront pas. Du coup l'Union Africaine ne va pas intervenir non plus.

Gratien Rukindikiza : Le déploiement d'une telle force ne dépendra pas des Nations-Unies, mais de l'Union Africaine. Si cette force n'intervient pas au Burundi, autant fermer l'Union Africaine, pour une raison simple : Nkurunziza peut commettre un génocide. Il peut lancer ses miliciens. Comme ce sont soi-disant des Tutsi qui se révoltent, il peut les tuer, personne n'interviendra. Si on dit qu'on intervient, il dira non et on ne pourra pas intervenir et même quand il y a des massacres à un certain niveau, ils ne peuvent plus intervenir. Et si l'Union Africaine décidait d'y aller et que Nkurunziza dit « non », finalement l'Union Africaine ne peut plus y aller. Entre l'Union Africaine et Nkurunziza, le plus fort, c'est Nkurunziza. Et pour Madame Zuma, peut être candidate future à la présidence de l'Afrique du Sud, je pense qu'il sera difficile pour elle de partir sur un échec, vu comment elle essaye de pousser pour que la Maprobu [26] aille au Burundi. Des pays sont déjà disposés : l'Éthiopie, le Kenya et l'Ouganda.

L'Agence d'information : Toujours en matière de géopolitique, nous avons lu dans un article qui nous semble par certains aspects sujet à caution, que l'Union Européenne avait suspendu son appui financier au Burundi. Est-ce exact ? Et, seconde question, comment analyses-tu le rôle de l'Union Européenne dans la crise burundaise ? Et, en subdivisant cet ensemble, quel regard as-tu sur le rôle de la Belgique, et surtout de la France qui nous intéresse plus particulièrement ?

Gratien Rukindikiza : L'Union Européenne a effectivement suspendu l'aide au Burundi, de même que les accords de Cotonou, car ils n'ont pu franchir le cap des discussions. Cette situation est très difficile pour le pouvoir burundais. Concernant par exemple le secteur de la santé, le gouvernement a fait une coupe sévère dans le budget, il l'a réduit de 57 %. Il garde l'argent pour le secteur de la sécurité et tous les autres secteurs subissent des coupes budgétaires. Pour pouvoir financer ses dépenses, le gouvernement oblige les banques à acheter des bons du trésor à hauteur de trois milliards de francs Burundais par semaine ce qui fait soixante-dix milliards par an. Or, l'État ne remboursera pas ces bons du trésor, ce qui va poser un problème au niveau des financements.
Concernant la Belgique, l'État belge a coupé tout financement et il est très avancé dans les sanctions et l'interpellation des dirigeants. De ce fait la Belgique est souvent attaquée dans les discours des dirigeants du Burundi.
Concernant la France, en tant que représentant de la diaspora burundaise ici en France, j'ai rencontré le directeur chargé de l'Afrique au Quai d'Orsay. Je devais rencontrer le président de l'Assemblée Nationale, mais il n'était pas disponible pour des raisons de campagne et j'ai rencontré sa conseillère diplomatique, enfin il y a un mois j'ai rencontré la conseillère Afrique. Au départ, au mois d'août, au niveau du Quai d'Orsay, le discours était : « Nous gardons le contact et nous ne coupons pas les ponts avec Nkurunziza, pour rester influents ». Moi, je disais : « Vous gardez en fait une certaine complicité ». Après, à l'Assemblée nationale, j'ai expliqué que les contacts qu'ils gardent constituent une complicité, une caution du probable génocide qui peut se produire au Burundi ; qu'il était inadmissible que la France ait été présente à l'investiture de Nkurunziza où il y avait trois diplomates : un Russe, un Égyptien et un Français. On a discuté et après, à l'Elysée, j'ai trouvé qu'il y avait une évolution concernant la position française vis-à-vis du Burundi. Il y avait une coupure des relations et contacts réguliers. Je pense que si c'est eux qui ont pris cette décision, Nkurunziza a décidé de ne plus répondre au téléphone. Et d'après ce que la conseillère Afrique me disait, la France n'aimerait pas que Nkurunziza continue à diriger le Burundi ; elle soutiendrait les forces qui interviendraient au Burundi, sauf qu'il ne faut pas que ce soient des Rwandais ni des Tanzaniens. Je lui ai alors suggéré de retirer les Burundais de l'Amisom. Elle m'a répondu qu'ils allaient voir ce point avec les partenaires. J'avais senti une certaine évolution.
Mais on sait bien qu'en France, il y a deux diplomaties : d'une part, la diplomatie du Quai d'Orsay, la diplomatie officielle du Ministère des Affaires étrangères ; d'autre part la diplomatie des généraux avec les services de renseignement. J'ai l'impression que la diplomatie des généraux et des services de renseignement continue à faire des affaires et continue à agir au Burundi.

L'Agence d'information : À quoi tient cette impression ?

Gratien Rukindikiza : En discutant avec des autorités françaises, l'idée que j'ai eue, c'est que le plus gros problème pour la France c'est le Rwanda. « Nkurunziza doit partir, mais en aucun cas on n'aimerait que le remplace quelqu'un placé par Kagame ». Comme l'opposition se retrouve au Rwanda, la France se dit que les gens qui se retrouvent au Rwanda sont des gens de Kagame, y compris les Hutu. Au Rwanda il y a beaucoup plus de Hutu que de Tutsi burundais de l'opposition. Et d'ailleurs, on voit comment les Hutu burundais de l'opposition sont choyés par Kagame.
Ici, on cherche un nom. Qui peut remplacer Nkurunziza ? Qui n'est pas en bons termes avec Paul Kagame ? Ça pose un problème. Le gouvernement peut se dire : « Comme on n'a pas trouvé cette personne, on conserve le statu quo ». Il y a une fixation sur le Rwanda. S'il n'y avait pas la question rwandaise, la France agirait sans doute comme la Belgique. Ce que j'ignore, ce sont les relations de la France avec les FDLR.

L'Agence d'information : Nous savons qu'il y a encore des relations. Il y a une chose qu'on ne dit jamais, tous les observateurs et les analystes qui font une critique de la Françafrique, ou des interventions françaises en Afrique dans le cadre de cette dynamique impériale à laquelle on assiste depuis deux ou trois ans, oublient de parler de la capacité de manœuvre de la France en RDC. La France n'est pas visible en RDC mais elle est présente. Elle est présente à travers Hervé Ladsous qui est toujours le chef des opérations de la paix, et on a très bien observé son rôle dans la guerre qui a été menée contre le M23. Elle est aussi présente à travers une série de généraux français. La France agit en restant cachée derrière les Nations-Unies et défend encore mieux sa présence en Afrique.
En 2014, me semble-t-il, quand à l'intérieur de la Monusco [27], ils ont discuté pour démarrer les initiatives militaires avec l'armée congolaise contre les FDLR, il y a eu une réunion à Goma dans laquelle on a fait passer comme prioritaires les actions contre les Adf-Nalu, dans le grand nord du Nord-Kivu. Or qui a soutenu cette ligne ? C'est le Général Pascal Champion qui est un Français. Il est le chef de la police de la Monusco. Mais ce n'est pas la figure la plus intéressante. Au sein de la Monusco, la figure la plus intéressante c'est le Général Jean Baillaud qui est un intellectuel, un analyste, le théoricien de l'Approche globale dans les opérations du maintien de la paix, et qui a tenu un rôle fondamental dans les opérations conduite par la fameuse « Brigade d'intervention » qui a déterminé le repli du M23 au Rwanda et en Ouganda. On s'est aperçu de la présence de ce général lorsqu'on voyait les photos d'un haut gradé français dans l'hôtel de Kampala où se menaient les négociations. J'ai appelé un ami du M23 qui était là-bas. Et je lui ai demandé : « Qui est ce type ? Qu'est-ce qu'il fait là ? ». Il m'a répondu : « Il donne des conseils aux militaires de la RDC ». On a découvert après qu'il s'agissait du Général Baillaud. Quand il y avait des réunions importantes où se retrouvaient toutes les délégations officielles et les représentants du M23, on voyait toujours le Général Baillaud au deuxième rang. Ce général était donc très important et c'était lui qui dirigeait, ce n'était pas le général brésilien Carlos Dos Santos Cruz, patron officiel des troupes de la MONUSCO. Maintenant ils ont mis un Sud-Africain comme patron des troupes de la MONUSCO, et c'est encore plus emblématique, mais c'est le Général Baillaud qui décide.
Tout ça me fait penser à ce que tu disais sur les Imbonerakure qui ont été entraînés par les FDLR dans le Sud-Kivu. Cela doit correspondre plus ou moins à la même période dans laquelle le général Baillaud – et c'est lui qui faisait les déclarations à la presse en cette circonstance – a conduit des opérations militaires dans la même plaine de la Rusizi contre les FNL.

Gratien Rukindikiza : Je vais me renseigner sur ce général. Sinon, quel genre d'informations avez-vous au sujet de la France et du Burundi ?

L'Agence d'information : Nous n'avons pas d'informations particulières mais même sans information, l'attitude du Conseil de sécurité et la qualité des résolutions du Conseil de sécurité écrites et soutenues par la France confirment, à mon avis, ce que tu viens de dire. Diplomatiquement, l'État français se justifie en disant : « On n'a pas la personne qui pourrait prendre la place de Nkurunziza, donc pour le moment on n'a pas de choix à faire ». Mais ça, c'est un soutien. Et c'est pour ça que Nkurunziza est arrogant.
L'Union Africaine dit : « On va intervenir » et il répond : « Si tu interviens, je t'attaque ». Tu dis cela quand tu sais que tu es protégé par quelqu'un. On voit là que lui-même se sent protégé au sein des Nations-Unies. Il dit ainsi qu'il faut un aval des Nations-Unies pour que l'Union Africaine intervienne. Or, j'ai lu la charte des Nations-Unies et ses articles 52, 53 et 54. On y lit que si l'action de l'Union Africaine n'est pas coercitive, l'aval des Nations-Unies n'est pas nécessaire.

Gratien Rukindikiza : Ils n'ont pas besoin de l'aval. Le Conseil de sécurité a pris note de la décision.

L'Agence d'information : Albert Shingiro [28], depuis les Nations-Unies dit qu'ils ont « pris note » et donc qu'ils ne vont pas intervenir. J'ai twitté : « C'est discutable ». Il m'a répondu : « Faites attention, parce que dans ce domaine, je suis imbattable ». Je lui ai répondu : « Citez, s'il vous plaît, un texte où l'on dit que l'Union Africaine ne peut pas intervenir ». Il ne m'a pas répondu et je lui ai twitté les articles de la charte disant que, si l'action de n'est pas ‘coercitive', l'Union Africaine n'a pas besoin du feu vert des Nations-Unies. Et là, il ne m'a plus répondu.

Gratien Rukindikiza : Ce sont les présidents africains qui vont décider. Mais mêmes les présidents africains n'ont pas à le décider si le Conseil de Paix de l'Union Africaine l'avait déjà décidé, puisqu'il représente les États. Je ne sais pas exactement ce qui va se passer.

L'Agence d'information : On n'a pas d'information directe. On sait que par le passé la France a entraîné la police...

Gratien Rukindikiza : Tout récemment, il y a deux ou trois semaines, le ministre de la Défense, le ministre des Finances et le chargé de mission à la présidence du Burundi étaient présents en France...

L'Agence d'information : À notre avis, ils essayeront d'éviter qu'il y ait un autre génocide. On n'a pas suffisamment d'éléments pour l'heure, mais nous sommes sûrs et certains que la France soutient le régime burundais pour la raison que tu avançais, du fait que le Rwanda reste un point de fixation mentale pour la France.
Tu as dit que la France avait une réticence à l'égard de la Tanzanie. Pourquoi ? La Tanzanie a été un allié de la France pendant la guerre contre le M23.

Gratien Rukindikiza : S'ils disent que le Rwanda ne peut pas intervenir, les Burundais ne peuvent pas accepter non plus que la Tanzanie intervienne. Ils en tirent les conclusions que la Tanzanie ne peut pas intervenir.

L'Agence d'information : Avec ce que tu as dit, nous sommes très pessimistes. Nous sommes convaincus que la ‘communauté internationale' ne va pas intervenir. Nous pensions que la rébellion interne avait une consistance, et tu nous dis qu'elle est très faible.

Gratien Rukindikiza : Beaucoup de Burundais croient que la rébellion va vaincre, mais c'est une illusion. Il n'y a pas de rébellion capable de gagner à court terme. La rébellion montre qu'il y a une contestation et exerce une pression militaire, mais elle ne contrôle pas de territoire et n'est pas capable de prendre le pouvoir. L'armée ne va pas bouger, les militaires tutsi non plus, ils sont mélangés à tel point qu'ils ne peuvent pas reconstituer des bataillons. Les seuls en mesure de le faire sont les ex-FDD, les Tutsi non. Nkurunziza couvre un commandement parallèle. Je ne vois pas ce qui peut être militairement fait. Si on tue Nkurunziza, Bunyoni va prendre le pouvoir et continuer la même politique. De mon point de vue, la seule solution, c'est des négociations avec une force qui est déjà là. Si on négocie sans une force qui est là, ça ne servira à rien.

L'Agence d'information : Laquelle ?

Gratien Rukindikiza : La Maprobu. Sans la présence d'une force d'interposition au Burundi, les opposants ne vont pas rentrer, Nkurunziza continuera à tuer. Mais, même dans le scénario où une force de 1500 hommes permettrait aux opposants de rentrer, cette force ne protégerait que les leaders politiques et les citoyens, eux, ils ne seraient pas protégés. Ça ne servirait à rien.

L'Agence d'information : Comment la Maprobu pourrait-elle intervenir ?

Gratien Rukindikiza : Avec 5000 hommes...

L'Agence d'information : Avec quel argent ?

Gratien Rukindikiza : 5000 militaires, l'Europe peut le financer. Il suffit même d'affecter à cette force l'argent qui était destiné à aider le Burundi et qui a été retiré.

L'Agence d'information : Nous avons pris connaissance d'un article rédigé par un journaliste italien, Fulvio Beltrami, intitulé « Qui finance le régime génocidaire » [29]. C'est un long article, dans lequel on n'arrive pas toujours à distinguer les informations fiables et celles qui pourraient ne pas l'être. En voici un extrait que j'aimerais que tu commentes et que tu nous dises si ce qu'il écrit est avéré d'après tes informations :

« L'essentiel du financement français au régime illégal de Nkurunziza passe à travers les comptes courants des banques congolaises à Brazzaville officiellement incluses dans les relations bilatérales entre la France et le Congo-Brazzaville. Pour éviter que les financements puissent être suivis, s'ils sont effectués par des transactions sur les banques burundaises, ils sont remis de main à main par des émissaires du président Nguesso à bord des avions privés qui atterrissent pendant quelques heures à l'aéroport international de Bujumbura. Trois livraisons ont été faites à ce jour pour une valeur totale de 8 millions d'euros, dont 6.000.000 ont servis à corrompre les officiers de l'armée burundaise qui devaient attaquer la radiotélévision nationale RTNB et la présidence lors de la tentative de coup d'État en mai 2015. »

Gratien Rukindikiza : J'en ai parlé avec la conseillère Afrique de l'Élysée. Elle n'a pas exclu que Sassou finance Nkurunziza. Celui qui écrit ça a certainement connaissance de ce financement et en déduit qu'avec la Françafrique, la France utilise ce canal-là. Personnellement, je ne le pense pas, je crois que ça serait imprudent de la part de la France. Ils savent bien que ces gens-là vont le dire. Et ils sont aussi surveillés par les Américains.
J'ai lu cet article. Beaucoup de Burundais en tiennent compte, mais je ne l'ai pas trouvé très fiable. Il n'y a pas beaucoup de financement. On voit bien que le régime a un problème d'argent. Le financement, c'est l'argent qui vient de l'AMISOM et des mines de nickel que le gouvernement a vendues. Ils sont même en train de décaisser l'argent qu'ils avaient volé pour financer les milices.
J'ai senti un certain fléchissement de la France par rapport au pouvoir burundais. Ils ont compris que c'était très, très dangereux.

L'Agence d'information : Nous voudrions maintenant poser une question plus resserrée à propos du MSD d'Alexis Sinduhije. Il y a eu une répression féroce contre ce parti. Pourrais-tu nous dire quelle est la situation du MSD aujourd'hui et ce que sont devenus les militants arrêtés lors de l'attaque du siège du parti ?

Gratien Rukindikiza : Les militants arrêtés lors de l'attaque du siège du parti sont toujours en prison. Des peines ont été prononcées. Le gouvernement a tenté de faire un marchandage en disant : « Vous soutenez le troisième mandat et on libère tous les prisonniers ». Alexis Sinduhije a refusé. Il y a une grosse répression de ce parti parce que, en fin de compte, on ne prenait pas ce parti au sérieux quand Alexis Sinduhije a commencé. Il a fait un travail de terrain autant chez les Hutu que chez les Tutsi. et ses résultats ont beaucoup étonné. Dans des quartiers comme Ngozi, Kanyanza, Gitega, il avait beaucoup de militants et cela a étonné le pouvoir. Ils ne comprenaient pas comment un Tutsi pouvait avoir autant de militants Hutu. Ils soutenaient même que des Hutu de la sécurité avaient plus voté pour le MSD aux élections communales de 2010 que pour le parti au pouvoir. Les manifestants étaient pratiquement tous des militants du MSD. Les combattants sont pratiquement des militants d'Alexis Sinduhije.
Je dirais qu'actuellement c'est le seul parti qui existe sur le terrain. Le FNL, c'est presque fini. Ses militants sont partis à gauche et à droite, un peu démoralisés. Les seuls militants qui sont organisés aujourd'hui appartiennent au MSD. Sur le plan politique à l'heure actuelle, il y a le CNDD FDD qui fonctionne avec des militants, les miliciens et les autres, et le MSD où, contrairement à ce que les gens pensent, il y a beaucoup de Hutu et surtout beaucoup de jeunes. Qu'ils soient Hutu ou Tutsi, les jeunes s'identifient à ce parti. Alexis a fait un énorme travail de maillage. Je me rappelle qu'il allait vivre chez les paysans pendant des semaines. Il se déplaçait, discutait, allait au marché.

L'Agence d'information : Et pas simplement à Bujumbura ?

Gratien Rukindikiza : Non, partout.

L'Agence d'information : Parce que le discours du pouvoir consiste à dire que l'agitation se réduit à la capitale.

Gratien Rukindikiza : Partant de Bujumbura on remonte vers le Sud, on prend Bururi, on prend Muramvya, Mwaro, on descend Makamba, partout les miliciens arrêtent et tuent des gens. S'ils arrêtent et tuent des gens, c'est qu'il y a une contestation. On a donc un bon tiers sud-ouest et sud du pays qui conteste.
Pour éliminer les opposants qui ont été arrêtés, ils ont acheté du poison à la RD Congo et ils empoisonnent les gens dans les prisons. Ils font même des piqûres, on ne sait pas exactement ce qu'ils injectent. Ce sont des médecins militaires qui font ces piqûres dans les prisons du service de renseignement, après ils libèrent les prisonniers qui tombent malades et il y a des gens là qui sont en train d'agoniser. À Muramvya, mercredi de la semaine passée, ils ont donné du poison à vingt prisonniers. Le poison est disséminé dans toutes les prisons maintenant. Ils arrêtent ainsi les gens, ils les empoisonnent et les laissent sortir et mourir chez eux. Ces sont des informations… comme quoi, pour éviter les traces, ils tuent les gens en utilisant des poisons.

L'Agence d'information : Est-ce qu'il y a une stratégie de vider les quartiers contestataires ?

Gratien Rukindikiza : Oui. Le président du Sénat l'a annoncé et a précisé que les maisons abandonnées seraient données aux Imbonerakure qui tueraient beaucoup.

L'Agence d'information : Ils ont annoncé récemment qu'ils allaient faire comme les Israéliens en Palestine en détruisant les maisons des activistes.

Gratien Rukindikiza : Ils veulent détruire tout. Tous les quartiers qui ont contesté.

L'Agence d'information : Ça c'est l'application de la doctrine de la guerre révolutionnaire d'origine française. Ça me fait penser, j'en suis convaincu, que la France continue à les soutenir. Les Français sont opportunistes, s'ils voient que les choses bougent, ils peuvent évoluer. Mais ils doivent savoir que la rébellion armée est fragile. Je ne le savais pas ; je m'attendais à ce qu'elle soit un peu plus forte.

Gratien Rukindikiza : Malheureusement non. Je connais les gens, je sais qu'elle est très fragile.

L'Agence d'information : À une période, Nkurunziza a sévèrement réprimé les organisations de la société civile, en visant notamment les organisations de défense des droits humains. La pression est-elle toujours la même ? Quel travail peuvent encore mener ou pas ces organisations ?

Gratien Rukindikiza : Il n'y a plus de société civile au Burundi. Plus personne. Même les ONG qui ne sont pas dans la lutte contre le troisième mandat, des ONG comme Maggy par exemple.

L'Agence d'information : On ne peut plus mener d'opposition légale ?

Gratien Rukindikiza : Non ! Avoir une radio libre est impossible maintenant. On soutient Nkurunziza ou on est en danger. De plus en plus la politique de répression cible la jeunesse. On arrête les jeunes, sans qu'ils soient des activistes. On arrête des jeunes au hasard et on les tue. On peut venir chez toi, on arrête ton gamin, et le lendemain tu trouves un cadavre. Le jeune n'a rien fait, il n'y a pas d'accusation, rien. Ceux qui sont venus l'arrêter sont des policiers et le lendemain, il n'y a plus qu'un cadavre.
Ils ciblent et tuent aussi les femmes. Il y a un phénomène d'élimination, que je dirai même ethnique. On tue les jeunes, on tue les femmes. Les hommes ne vont pas se reproduire entre eux.

L'Agence d'information : Depuis quelques temps, il y a des allégations de viols...

Gratien Rukindikiza : Ce ne sont pas des allégations, ce sont des faits.

L'Agence d'information : Bien sûr. En disant « allégation » nous reprenons des déclarations officielles. Il y a des dénégations, mais avant ces dénégations, un ministre burundais a déclaré que les viols n'étaient pas liés aux évènements politiques. Il a dit que le gouvernement essayait de faire quelque chose contre les viols, mais que ces viols sont liés à des pratiques coutumières qui n'ont aucune dimension politique.

Gratien Rukindikiza : Il est fou. Au Burundi le viol était quelque chose qui n'existait quasiment pas. Une affaire de viol se réglait dans le sang. C'était un tel déshonneur pour la famille que l'homme qui a fait cela, soit l'autre famille venait le tuer, soit il y avait une entente avec l'autre famille et il se mariait. Le viol n'était pas une pratique tolérée.

L'Agence d'information : Les viols actuels entrent dans un agenda de la terreur ?

Gratien Rukindikiza : Oui, c'est un agenda de la terreur.

L'Agence d'information : La situation que tu décris est tragique. Chaque jour, heure par heure, des gens sont tués, enlevés, violés. Le terme de « jeunocide » est apparu pour décrire les massacres de jeunes en cours. Quand tu évoques la volonté de bloquer la reproduction, s'agit-il de bloquer la reproduction des Tutsi ?

Gratien Rukindikiza : Oui

L'Agence d'information : On est alors vraiment dans l'idéologie génocidaire.

Gratien Rukindikiza : Oui. Je dirai qu'un génocide peut être accompli de deux façons : on peut procéder de la façon la plus rapide, comme au Rwanda ; en quelques semaines on tue un million de personnes ; on peut procéder comme a fait Hitler ; on arrête et on commence à tuer, ça n'est pas assez rapide, alors on fusille en masse, on met les cadavres dans des fosses et on les brûle ; ce n'est toujours pas suffisant, alors on rafle, on met dans les camps et on brûle les cadavres dans les fours. Ça dure des années. Nkurunziza peut faire un génocide établi sur le temps. Il peut arrêter et empoisonner les Tutsi dans les prisons, il peut faire des choses pour qu'ils ne se reproduisent plus... pour moi c'est une forme de génocide.

L'Agence d'information : Dans cette situation tragique, qu'est-il possible de faire ? Qu'est-il utile de faire depuis ici ?

Gratien Rukindikiza : Nous sommes en France, dans le pays qui peut faire beaucoup de choses. En Afrique, les pays qui aident le Burundi sont des pays amis de la France : Le Congo-Brazzaville, l'Angola, la Tanzanie. Le Congo-Brazzaville apporte une aide financière mais il n'a pas d'influence. Par contre, si l'Angola et la Tanzanie disaient à Nkurunziza : « Tu dois quitter le pouvoir », Nkurunziza ne pourrait pas rester.
Si, au niveau de la sous-région, il y avait un embargo sur les armes, sur le pétrole, sur tout, comme sous Buyoya, il ne pourrait pas tenir, le pays serait complètement bloqué. Enfin l'exclusion de l'AMISOM et de la MINUSCA le priverait de ses moyens de corruption. Les militaires rentreraient, et leur mentalité changerait.
Sur ces trois points, la France détient les leviers. Enfin, il faudrait développer la médiatisation de la situation burundaise.

L'Agence d'information : La France, je la vois entêtée dans sa politique inter-lacustre. Nous ne la voyons pas changer en prenant l'une ou l'autre de ces initiatives décisives que tu décris. La France reste concentrée sur cette haine du pouvoir rwandais.

Gratien Rukindikiza : Que ferais-tu ?

L'Agence d'information : Difficile à dire.

Gratien Rukindikiza : J'ai fait l'armée. Je dis la vérité et c'est une vérité qui blesse. Elle blesse beaucoup de Burundais, parce qu'ils ont l'impression que demain ils vont prendre le pouvoir. En 1994, je discutais avec un Burundais qui me disait : « Dans deux mois Nyagoma va prendre le pouvoir ». Je lui ai répondu : « Tu vas attendre dix ans ». Il a attendu dix ans. Je ne suis pas dans l'euphorie...
Je connais les militaires, je connais chaque camp, les forces en présence. Les gens qui sont à la tête de l'armée sont des gens de ma promotion.

L'Agence d'information : Tu sais que les hauts gradés tutsi ne vont pas intervenir ?

Gratien Rukindikiza : Ils n'interviendront pas, sauf si la rébellion arrivait à contrôler une partie du territoire. Dans ce cas, Nkurunziza n'ayant plus d'ascendance sur l'armée, des ex-FAB et d'autres basculeraient pour être avec le gagnant.
Quand j'étais au Rwanda au mois d'août, j'ai discuté avec des militaires rwandais et leur ai expliqué : « Attention, ne vous trompez pas sur l'armée burundaise. Elle est constituée de carriéristes ». Je me rappelle en 93, quand j'étais chargé de la sécurité de Ndadaye, j'ai vu les officiers qui venaient de ma province et leur ai dit « Nous devons défendre Ndadaye parce que les gens de Bururi veulent le tuer. Donc qu'on établisse des stratégies pour le défendre s'il y a un coup d'État, et voir comment on peut agir ». Ils m'ont dit : « Gratien, détrompe-toi, on ne peut pas, nous, aller dans ce genre de jeux. On a nos carrières. Ces gens là sont plus forts. Comme ils vont gagner, autant qu'on soit avec eux ». Je leur ai répondu : « Alors, moi je ne suis pas avec vous ». Eux, ils ont été conséquents avec leurs affirmations.

L'Agence d'information : Il n'y a pas d'états d'âme mais une carrière à promouvoir...

Gratien Rukindikiza : Il y a une carrière pour eux : qu'elle se fasse mal, qu'elle se fasse bien, je suis payé à la fin du mois. C'est ça la logique et j'irai même au-delà : c'est une armée qui manque de patriotisme. Une armée de fonctionnaires malheureusement sans états d'âmes.

Entretien réalisé par Luigi Elongi et Jean-Luc Galabert
Dimanche 17 janvier 2016

[1] Le 15 janvier 2016, la Cour suprême du Burundi a condamné quatre généraux à la prison à vie pour avoir organisé la tentative de coup d'État manqué des 13 et 14 mai 2015, neuf officiers à 30 ans de prison pour y avoir pris part et huit hommes de troupe à 5 années d'incarcération. Les condamnés à perpétuité qualifiés par la Cour de « planificateurs de la tentative de coup d'État » sont : Cyrille Ndayirukiye, ancien ministre de la Défense, Herménégilde Nimenya, Zénon Ndabaneze et Juvénal Niyungeko. Tous étaient membres du Comité de restauration de la concorde nationale (CRCN), mis en place par le général Godefroid Niyombare, le chef des putschistes. Ce dernier, qui avait annoncé la destitution du président Pierre Nkurunziza le 13 mai s'est exilé.

[2] La mesure d'intégration des « rebelles » hutu au sein de l'armée régulière tutsi était l'une des dispositions de l'accord d'Arusha pour la paix et la réconciliation signé le 28 août 2000 après deux années de médiation menées par l'ancien président sud-africain Nelson Mandela. L'accord d'Arusha mit fin aux dix années de guerre civile qui avaient suivi l'assassinat du président hutu Melchior Ndadaye en 1993.
L'accord prévoyait une politique de quotas : une Assemblée nationale composée de 60 % de Hutu et de 40 % de Tutsi, un Sénat paritaire, et un exécutif dirigé par un président élu, flanqué de deux vice-présidents, d'ethnies et de formations politiques différentes. L'armée, jusqu'alors « mono-ethnique », fut désormais composée pour moitié de représentants de chaque « groupe ethnique » en intégrant dans ses rangs des soldats issus des anciens mouvements rebelles.

[3] Domitien Ndayizeye, personnalité politique hutu avait succédé à Pierre Buyoya comme président le 30 avril 2003. Pendant son mandat il signa un accord de paix à Dar es-Salaam. (Tanzanie) avec Pierre Nkurunziza, alors chef de rébellion des CNDD-FDD. Il fut également le signataire du Protocole de Pretoria entre le gouvernement burundais et plusieurs groupes rebelles. Ces accords permirent l'entrée des Forces de défense de la démocratie (FDD) au gouvernement. Soupçonné de préparer un coup d'État, Domitien Ndayizeye fut arrêté le 21 août 2006. Jugé, l'ex-président sera finalement acquitté en janvier 2007.

[4] Si l'accord d'Arusha fut signé par la principale force rebelle les FDD, Le FNL « Forces Nationales de Libération » (ou Palipehutu – FNL), autre mouvement rebelle hutu, fort de 1 500 à 2 500 hommes, refusa de négocier et de déposer les armes. Le FNL poursuivit sa guérilla meurtrière pendant 3 années, et participa à des massacres de réfugiés Banyamulenge en RDC aux côtés d'ex Interahamwe rwandais.
Le chef des FNL, Agathon Rwasa accepta de négocier en juin 2006. Considérant la décision d'Agathon Rwasa comme une trahison, une partie des FNL, dit « FNL de Nzabanpema », a décidé de poursuivre la lutte armée.

[5] Muyinga est un quartier de la capitale Bujumbura. Le 4 septembre 2007, des affrontements entre deux factions des FNL à Bujumbura firent 21 morts. Les attaques de Bujumbura par les rebelles du FNL du 17 avril au 26 mai 2008 se soldées par une centaine de morts.

[6] Fidèle de Nkurunziza depuis la décennie de guerre civile, Adolphe Nshimirimana a gravit tous les échelons du commandement militaire de la rébellion. Lorsque le CNDD [« Conseil National pour la Défense de la Démocratie »] intègre les institutions de la République en 2003, Nkurunziza le place à la tête de la branche armée du mouvement – les FDD « Forces de Défense de la Démocratie » – et le nomme chef d'état-major adjoint de l'armée burundaise. Très rapidement, Adolphe Nshimirimana prend le commandement du Service national de renseignement (SNR) et devient ainsi le maître d'œuvre des basses besognes du gouvernement pendant une décennie. Il exerce également le commandement réel des jeunesses du parti présidentiel connue sous le nom de « Imbonerakure ». Organisées en milice, les Imbonerakure ont pour mission d'éliminer ou de terroriser les opposants et de contrôler par la terreur et l'impunité la population civile non acquise au Président.

[7] Ancien journaliste burundais fondateur en 2000 de RPA « Radio Publique Africaine » au sein de laquelle collaborent journalistes hutu et tutsi, Alexis Sinduhije s'est vu décerné le Prix de la liberté de la Presse du Comité pour la protection des journalistes en 2004 et est apparu dans la liste du Time Magazine des 100 personnes les plus influentes en 2008. Le 3 novembre 2008, Sinduhije a été arrêté et emprisonné pour de prétendues insultes au président Pierre Nkurunziza, avant d'être innocenté et relâché le 13 mars 2009. Candidat pour les élections présidentielles de 2010, il est le fondateur du parti MSD « Mouvement pour la Solidarité et la Démocratie ». Ce parti regroupe notamment des jeunes instruits sans distinction d'origine, ni d'ethnie qui veulent et croient en un changement démocratique. Son parti a subi plusieurs tentatives de nyakurisation (système de destruction des partis de l'opposition) de la part du régime en place. Cette volonté de destruction a culminé dans l'attaque à l'arme lourde du siège du MSD à Bujumbura. Alexis Sinduhije réside aujourd'hui en exil.

[8] Créé à Addis-Abeba en Éthiopie les 30 et 31 juillet 2015, le CNARED « Conseil National pour le Respect de l'Accord d'Arusha et de l'État de Droit au Burundi », s'est donné l'ambition de fédérer toutes les forces politiques et citoyennes opposées au troisième mandat de Pierre Nkurunziza. La rencontre des 30 et 31 juillet 2015 ont permis l'adoption du Manifeste et du CNARED qui regroupe d'anciens présidents de la république, le Président de l'Assemblée Nationale Pie Ntavyohanyuma, le Deuxième Vice-Président de la République Gervais Rufyikiri, des présidents et des délégués de différents partis de l'opposition dont l'UPRONA, le FRODEBU, le FRODEBU-Nyakuri, le CNDD, les Frondeurs du CNDD-FDD représentés par Onésime Nduwimana et le député EALA Jérémie Ngendakumana, le CNDD-FDD pro-Radjabu représenté par Manassé Nzobonimpa et Hassan Rukara, l'UPD-Zigamibanga, le MSD, le leader d'Imbono Charisma Audifax Ndabitoreye

[9] Ancien compagnon d'armes du président Nkurunziza au sein de la rébellion du CNDD-FDD le général Godefroid Niyombare a été le premier chef d'état-major hutu de l'histoire de l'armée burundaise, puis chef du Service national de renseignement. Ce fidèle parmi les fidèles s'est peu à peu éloigné de Nkurunziza parce qu'il ne supportait plus les dérives du régime. Après avoir mené la tentative tentative de coup d'État des 13 et 14 mai 2015, au plus fort de la répression des manifestations contre le 3^e mandat du président Pierre Nkurunziza, le général Niyombare est devenu le « coordinateur général » des Forces républicaines du Burundi (Forebu) qui cherchent à unir sous leur bannière les différents groupes armés opposé au Président Nkurunziza.

[10] Cette tentative de « destitution » du président Pierre Nkurunziza menée par le général Godefroid Niyombare s'est déroulée le mercredi 13 mai 2015, alors que le président du Burundi se trouvait en Tanzanie pour un sommet régional sur la crise que traverse son pays.

[11] Depuis la répression des manifestations contre le troisième mandat du président Nkurunziza, une rébellion est née au Burundi. Deux mouvements rebelles se sont manifesté : RED-TABARA et FOREBU. À ces deux mouvements s'ajoute le FNL de Nzabampema qui contrôle une zone au sud Kivu en territoires congolais mais, à l'exception de quelques incursions à la frontière, cette rébellion armée n'intervient pas actuellement au Burundi.
Créé le 24 avril 2011 RED-TABARA est composé d'anciens militaires (des militaires réfractaires continuent à le rejoindre), quelques anciens rebelles FNL et des jeunes civils révoltés. Cette rébellion mène des actions dans la ville de Bujumbura ou dans les provinces de Bujumbura rural, Bururi et Makamba. Son chef n'est pas connu pour le moment.
FOREBU est composé par des officiers supérieurs et généraux principalement, du moins dans son commandement. Ce mouvement a dévoilé sa composition : son chef est le général Niyombare, son porte parole,le commissaire de police Nibigira ; son chef militaire le général Habarugira, secondé par le colonel Antoine-Marie Zacharie Twagirayezu. Le chef des opérations de FOREBU est le lieutenant colonel Edouard Nshimirimana, ancien officier des transmissions de l'armée.

[12] voir note 11

[13] voir note 6

[14] Ancien chef militaire au sein de la rébellion hutu CNDD-FDD, Alain-Guillaume Bunyoni fut de 2005 à 2007 le premier directeur de la nouvelle police burundaise après la guerre civile, avant de devenir chef de cabinet civil du président jusqu'en novembre 2014. Son limogeage à cette date ne fut que de façade. Après la réélection pour un troisième mandat, de Pierre Nkurunziza, Alain-Guillaume Bunyoni a repris, 25 août 2015 sa place d'acteur-clé du système sécuritaire du régime en reprenant la tête du ministère de la sécurité publique. Présenté comme le « président bis » du troisième mandat de Pierre Nkurunziza, Alain-Guillaume Bunyoni, serait le maître d'œuvre de la répression policière contre les quartiers contestataires de Bujumbura, supervisant et coordonnant les tortures, les assassinats politiques ciblés, les exécutions extrajudiciaires.

[15] Du fait de son opposition au troisième mandat de Nkurunziza. Le Général Guillaume Nabindika a été démis des fonctions de directeur Général de l'INSS « Institut National de la Sécurité Sociale » le 18 février 2015. Il occupait ce poste depuis le 28 novembre 2014 date du limogeage de façade des numéro 2 et 3 du régime : Adolphe Nshimirimana et Alain Guillaume Bunyoni.

[16] FDLR « Forces démocratiques de libération du Rwanda » sont un groupe armé constitué de nostalgiques du Hutu Power qui ont conduit au génocide des Tutsi du Rwanda en 1994, notamment d'anciens membres des FAR « Forces Armées Rwandaises » et des milices Interahamwe tous protagonistes majeurs du génocide. Les autorités congolaises ont régulièrement utilisé les FDLR comme supplétifs à l'armée régulière, malgré leurs nombreuses accusations de violences et de prédations contre les populations civiles.

[17] Créé en 1977 sous l'impulsion de Julius Nyerere le Chama cha Mapinduzi (« parti de la Révolution » en swahili) est resté le parti unique de Tanzanie de sa création en 1977 à 1992. Le 1^er juillet 1992 la constitution tanzanienne a été modifiée par l'Assemblée nationale pour permettre la reconnaissance d'autres partis politiques. Le CCM est resté toutefois le seul parti au pouvoir après cette réforme constitutionnelle. Le 29 octobre 2015, John Pombe Joseph Magufuli, a succédé à Jakaya Kikwete devenant cinquième président de la République tanzanienne.

[18] Voir note 11

[19] Voir note 4

[20] Voir note 8

[21] Voir note 11

[22] La mission de l'Union africaine en Somalie, généralement appelée Amisom, est une mission régionale de maintien de la paix en Somalie menée par l'Union africaine avec l'aval des Nations-Unies suite à la guerre civile somalienne.

[23] « Mission intégrée multidimensionnelle de stabilisation des Nations-Unies en République centrafricaine » La Minusca) a été créé par le Conseil de sécurité la par sa résolution 2149 (2104) du 10 avril 2014.

[24] Samuel Oakford, “Exclusive : Leaked UN Memo Shows There's No Plan to Prevent Genocide in Burundi”

[25] Samuel Oakford, “Exclusive : Leaked UN Memo Shows There's No Plan to Prevent Genocide in Burundi”

[26] La MAPROBU ou « Mission africaine de prévention et de protection au Burundi », procède du projet élaboré par le Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l'Union africaine (UA) autorisant l'envoi d'une mission de 5 000 hommes au Burundi pour tenter de stopper les violences dans ce pays. Le 19 décembre à Addis Abeba, le CPS a décidé « d'autoriser le déploiement de cette mission africaine de prévention et de protection au Burundi (Maprobu), pour une période initiale de six mois, renouvelable ». La demande d'acceptation de déploiement de la Maprobu et de coopération au gouvernement du Burundi avec la Maprobu a été catégoriquement refusé par le pouvoir burundais.

[27] Après la signature, en juillet 1999, de l'accord de cessez-le-feu de Lusaka entre la République démocratique du Congo (RDC) et cinq États de la région (Angola, Namibie, Ouganda, Rwanda et Zimbabwe), le Conseil de sécurité a créé, par sa résolution 1279 du 30 novembre 1999, la Mission de l'Organisation des Nations-Unies en République démocratique du Congo. La mission devait à l'origine élaborer des plans en vue de l'observation du cessez-le-feu et du désengagement des forces, et maintenir la liaison avec toutes les parties à l´accord de cessez-le-feu. Par une série de résolutions ultérieures, le Conseil a étendu le mandat de la au contrôle de l'application de l'accord de cessez-le-feu et lui a attribué plusieurs autres tâches connexes.
Le 1^er juillet 2010, par la résolution 1925 (2010), le Conseil de sécurité a rebaptisé la Mission de l'Organisation des Nations-Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (Monusco) pour tenir compte de l'entrée du pays dans une nouvelle phase.
La nouvelle Mission a été autorisée à utiliser tous les moyens nécessaires pour s'acquitter de son mandat, à savoir notamment garantir la protection des civils, du personnel humanitaire et des défenseurs des droits de l'homme exposés à une menace imminente de violences physiques, et aider le gouvernement de la RDC à stabiliser et à consolider la paix.
Dans les fait, la Monusco, aura été une machine de guerre contre le M23, elle n'a ni désarmé les FDLR, ni protégés les populations civiles des exactions des groupes armés, ni empêché la déréliction du Kivu.

[28] Albert Shingiro est Représentant permanent du Burundi auprès des Nations-Unies

[29] http://italia.reteluna.it/it/burundi-chi-finanzia-il-regime-genocidario-PQKt.html
Traduction française :
http://imburi.info/index.php/actualites/2731-burundi-burundi-qui-finance-le-regime-genocidaire

Burundi : des sanctions économiques contre Nkurunziza ?

2015-12-12T14:54:00Z

« À Bujumbura, les assassinats extrajudiciaires, notamment d'opposants politiques, de journalistes et de défenseurs de droits de l'homme, se sont multipliés depuis le mois d'avril. »

« Ceux qui expriment une opinion divergente continuent à vivre dans la peur des enlèvements et des assassinats et de nombreuses allégations crédibles ont été faites concernant des actes de torture qui auraient été commis »
- M. Zeid Ra'ad Al Hussein, Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme [1]

12/12/2015 - Alors que l'on se prépare au pire au Burundi, comme on aura pu s'en rendre compte en prenant connaissance de l'effarant discours - à lire ci-dessous - de Révérien Ndikuriyo [2], le président du Sénat, tenu le 1^er novembre dernier à Bujumbura lors d'une réunion rassemblant les chefs de quartiers et les cadres du CNDD-FDD pour les « sensibiliser », on apprenait la semaine dernière que les frontières burundaises étaient en train d'être bouclées, les civils qui tentent de fuir les persécutions étant empêchés de quitter le pays par les miliciens affiliés au parti au pouvoir, les Imbonerakure, qui circulent le long des frontières [3].

« Les milices affiliées au parti au pouvoir continuent de terroriser la population, parfois en coopération avec la police, qui a verrouillé des quartiers entiers » - M. Zeid Ra'ad Al Hussein

Entre 200 000 à 300 000 Burundais terrorisés par ces miliciens Imbonerakure ont d'ores et déjà fui le Burundi pour la Tanzanie, le Rwanda ou encore l'Ouganda : « une majorité d'entre eux sont des Tutsi », rappelait début novembre Jean-François Dupaquier, tandis que « Pierre Nkurunziza et son groupe tentent de ressusciter les manipulations identitaires », et les oppositions « ethniques » pour « bricoler un semblant de légitimité et d'adhésion populaire » en essayant de diviser les Burundais alors que l'opposition à son troisième mandat transcende de toute évidence les clivages ethniques et même partisans :

« Hutu et Tutsi confondus, les milliers de manifestants contre le troisième mandat de Pierre Nkurunziza n'avaient pas en tête l'appartenance « ethnique » de tel ou tel dignitaire. Ils voulaient sortir d'un régime d'incurie, de népotisme et de corruption à grande échelle, qui maintient le pays dans la misère. » – Jean-François Dupaquier

« Un génocide politico-ethnique est en cours au Burundi », alertait encore le 15 novembre dernier Libérat Ntibashirakandi [4], lançant un « cri d'alarme » à destination des citoyens du monde appelés à alerter leur gouvernement « pour que des mesures soient prises de toute urgence pour protéger la population burundaise en danger ».

Quelques jours après cet appel, le 23 novembre, le gouvernement américain [5] décidait de prendre des sanctions contre quatre responsables burundais, « des individus au sein du gouvernement qui contribuent aux troubles, affaiblissent les institutions démocratiques et se rendent coupables d'atteintes aux droits de l'homme » [6].

Malgré l'urgence, la France et le Conseil de sécurité se satisfont d'un appel au « dialogue inclusif »

L'ONU, qui a donc pourtant bien pris toute la mesure de la tragédie qui est en train de se jouer quotidiennement au Burundi depuis plusieurs mois, tarde, de son côté, à appliquer des sanctions.

Le Conseil de sécurité de l'ONU s'inquiétait déjà, le 28 octobre dernier, de « la multiplication des violations et des atteintes aux droits de l'homme, y compris les exécutions extrajudiciaires, les actes de torture et autres traitements cruels, inhumains ou dégradants, les arrestations arbitraires et les détentions illégales. » Lors de sa 7546^e séance, le Conseil de sécurité notait, « avec une grande inquiétude l'impunité qui règne, les assassinats quotidiens, les restrictions à l'exercice de la liberté d'expression, y compris pour les journalistes, et la dégradation continue de la situation humanitaire. » [7]

Quelques jours plus tard, le 9 novembre, un projet de résolution prévoyant des sanctions [8] envers les responsables de violences circulait dans l'enceinte onusienne avant que la France ne propose et ne fasse adopter un texte de résolution [9] « légèrement en deçà », l'instauration d'un régime de sanctions [10] ou l'adoption d'une résolution plus contraignante étant jugées « contre-productive » par la diplomatie française : la résolution finalement proposée par la France demande l'envoi d'une « équipe d'experts » pour « préparer dans les deux semaines à venir des 'options' », le Conseil de Sécurité, tout en « prenant note de la décision de l'Union africaine d'imposer des sanctions [11] », affirmant ainsi audacieusement sa ferme volonté de « rester activement saisie de la question »...

Dans un article qui semble lui avoir été dicté par la diplomatie française, la correspondante du Monde aux Nations Unies se félicite du « signal fort » envoyé aux autorités burundaises qui sont maintenant placées « sous le radar onusien », le Conseil de sécurité allant même jusqu'à « envisager des mesures additionnelles » et à demander à Ban Ki-moon, secrétaire général des Nations unies, de « revenir dans quinze jours ».

« Une décision non contraignante » et « qui a peu de chances d'aboutir à quoi de ce soit », comme l'affirme un diplomate interrogé par la journaliste avant qu'elle ne rappelle la position française, soit la volonté de ne rien faire de contraignant et de ne pas appliquer de sanctions : la résolution écrite par la France est ainsi considérée comme « un pas en avant important » par le représentant français à l'ONU, François Delattre, qui, trahissant la réalité, « se défend d'avoir fait adopter une résolution minimaliste ».

Pourquoi s'opposer à des sanctions au Burundi ?

Pourquoi s'opposer à des sanctions au Burundi, alors qu'il apparaît clairement - espérons que l'Union européenne l'ait compris* - que c'est la seule façon de contraindre le régime de Nkurunziza, dont la survie dépend fortement de l'aide internationale, à cesser ses exactions et à ne pas s'enfoncer dans la guerre civile pour assurer son maintien au pouvoir ?

Pour la correspondante du Monde, c'est par « réalisme » que les Français auraient proposé une résolution non contraignante. Elle rapporte ainsi que selon François Delattre, les membres africains du Conseil de sécurité (Angola, Nigeria, Tchad) s'opposeraient aux sanctions tout en « prenant note de la décision de l'Union africaine d'imposer des sanctions [12] »...

« Contre-productives » ? Il ne semble pas déraisonnable de se questionner sur la position de la France concernant l'instauration de sanctions, sur laquelle le représentant français à l'ONU, François Delattre, ne s'est donc pas clairement exprimé.
Au vu de l'action française au Kivu ces 25 dernières années, il peut également paraître pour le moins inquiétant que la France soit « pen holder » [13] sur ce dossier burundais [14].

En effet, en proposant un appel au « dialogue inclusif » le 12 novembre dernier en lieu et place de sanctions, la France semble agir comme en 1994, au Rwanda voisin, où, alors que le génocide des Tutsi se termine (15 juillet), elle essaye d'imposer que le gouvernement intérimaire rwandais (GIR) qui durant trois mois a piloté le génocide, et le FPR, seule force militaire à avoir tenté d'empêcher les massacres, adoptent un « immédiat et sans préalable » cessez-le-feu après qu'elle eut dans un premier temps proposé le partage du pays, sur une base ethnique.

En 1994, le GIR s'était formé à l'ambassade de France à Kigali, après l'attentat contre l'avion présidentiel, et était soutenu par Paris. Les forces armées rwandaises (FAR), qui accomplissaient le génocide aux côté des miliciens Interahamwe, avaient été formées par l'armée et la coopération militaire françaises. Ils purent, rappelons-nous, durant l'opération Turquoise dépêchée à leur rescousse, rejoindre avec leurs armes et une partie de la population rwandaise la République Démocratique du Congo voisine où ils prirent le contrôle des « camps de réfugiés » avant de former le FDLR, responsable d'innombrables exactions (pillages, viols, assassinats ...) à l'encontre des populations du Kivu.

En 2013, il sévissent encore en RDC, plus de vingt et un an après y voir été réarmés par l'armée française, comme aura pu, entre autres, en témoigner Hubert Védrine [15].

Un rapport de l'ONU [16] confirmait alors que les FARDC collaboraient de façon étroite avec les FDLR que la brigade d'intervention des Nations unies était censée combattre, au même titre que les autres groupes armés : cependant, bien que la résolution 2098 de l'ONU [17] lui ayant donné naissance prévoyait de procéder au désarmement y compris des FDLR, la Brigade offensive de l'ONU - pilotée par le Français Hervé Ladsous - aura combattu à leurs côtés [18], de surcroît en support des FARDC pourtant identifiés comme l'une des principales menaces pour la population civile congolaise... [19]

Ainsi assurés de leur maîtrise de l'agenda médiatique et du « discours narratif » sur le Kivu, en 2014, FARDC et MONUSCO entamèrent une nouvelle séquence : le gouvernement congolais affirmera vouloir désarmer les rebelles rwandais tout en « renonçant à tout soutien de la Monusco dans les opérations de traque » [20] avant d'annoncer, quelques mois plus tard et alors qu'une partie d'entre eux s'est réfugiée au Burundi voisin, qu'il « pourrait revoir sa position quant à la collaboration entre les FARDC et la Monusco dans la traque des rebelles rwandais des FDRL. » [21] Cette « pause dans la coopération avec les FARDC » [22] mise en scène par Albert Mende sur Radio Okapi notamment aura permis à la fois d'exonérer la Brigade offensive et Ladsous d'une action contre les FDLR tout en permettant à ces derniers de gagner le Burundi et d'agir en soutien des milices Imbonerakure de Nkurunziza.

La France au Burundi ?

Si la France intervient en Afrique centrale - MONUSCO, MINUSCA - par le biais de l'ONU et plus particulièrement de son bras armé, le DKPO, elle a également des accords de coopération militaire et policière avec certains des états de la région, dont le Burundi.

À l'heure où « le désarmement urgent des milices doit être une priorité » [23] au Burundi et alors que les forces de sécurité (la police et le redouté SNR, la police politique burundaise) sont impliquées dans les « enlèvements », « les assassinats » ainsi que « des actes de torture », il apparaît nécessaire que soit faite toute la lumière sur la coopération de sécurité et de défense [24] entre la France et le Burundi.

Le gouvernement français annonçait le 15 septembre 2015 que « dès le début des troubles, la France a pris des mesures de précaution conduisant à la suspension des actions de coopération de sécurité et de défense. » Elle aurait aussi « gelé les formations des soldats burundais en écoles militaires en France et en Afrique [25]. »

Bien qu'aucune date ne viennent appuyer ces déclarations, nous en prenons ici acte tout en nous félicitant que la police et les services de renseignements burundais, comme on aura pu le voir largement impliqués dans la dégradation de la situation - pour ne pas une nouvelle fois évoquer les « assassinats quotidiens, la restriction de la liberté d'expression, les arrestations arbitraires ou les détentions illégales » - ne reçoivent plus officiellement de Paris de formation à « la doctrine française [26] », la guerre contre-subversive contre les populations et « l'ennemi intérieur » ni de soutien dans leurs opérations criminelles.

Mais malgré l'urgence de la situation, et alors que le secrétaire adjoint de l'ONU dénonce les « déclarations incendiaires de certaines autorités, dont le Président du Sénat, M. Révérien Ndikuriyo, et le Président burundais », la France a-t-elle réellement mis fin à sa coopération militaire avec le Burundi, quand on sait par ailleurs que le Burundi est encore engagé auprès des forces de maintien de la paix de l'ONU, en République centrafricaine [27], pilotées par la France via le DKPO ?

Inner City Press [28] signalait, le 15 mai 2015, comment Hervé Ladsous aurait demandé que certains des moyens, 9 millions de dollars, du Département des opérations de maintien de la paix de l'ONU, le DPKO qu'il dirige donc depuis 2011, soient détournés au bénéfice de Nkurunziza, notamment pour la fourniture de grenades [29] au régime alors que les radios de l'opposition étaient justement attaquées... à la grenade.

Matthew Lee rappelait enfin qu'il n'était « pas surprenant » qu'Hervé Ladsous, qui, en 1994, alors qu'il représentait la France au Conseil de sécurité, soutenait l'exfiltration à l'est du Congo des militaires et miliciens génocidaires Hutu [30] – ceux-là mêmes qui ont donné naissance au FDLR – s'active, aujourd'hui, pour que soient fournies des grenades à Nkurunziza...

* L'Union européenne

L'Union européenne avait adopté début octobre 2015 des sanctions contre quatre personnes, dont, Godefroid BIZIMANA, mais aussi Gervais NDIRAKOBUCA alias NDAKUGARIKA (chef de cabinet de l'administration présidentielle), Mathias/Joseph NIYONZIMA alias KAZUNGU (agent du Service national de renseignement – SNR) et Léonard NGENDAKUMANA (ancien « chargé de mission de la présidence » et ancien général) [31].

L'Union européenne rencontrait ce 8 décembre une délégation burundaise, dans le cadre des accords de Cotonou (procédure de consultation prévue à l'article 96), avant d'éventuellement procéder à la suspension de son aide au Burundi (qui représente 20% de son budget) :

« L'Union européenne considère que les positions exprimées ne permettent pas de remédier globalement aux manquements des éléments essentiels de son partenariat avec la République du Burundi. »

Mais...

« Les consultations sont clôturées et des mesures appropriées seront proposées aux instances décisionnelles de l'Union européenne. Dans l'attente de l'adoption des mesures appropriées, des mesures conservatoires pourraient être prises quant aux activités de coopération en cours et en limitant des activités de coopération nouvelles aux actions à caractère humanitaire ou bénéficiant directement aux populations. L'engagement ferme et opérationnel du Gouvernement du Burundi à participer dans les meilleurs délais au dialogue cité ci-dessus, comme d'ailleurs demandé par le Conseil de Sécurité des Nations Unies dans sa Résolution 2248 du 12 novembre 2015, constituera un signal positif. » – Communiqué de presse du Conseil européen, 8 décembre 2015 [32].

Nous osions espérer que la France aurait au sein de l'Europe moins de marges de manoeuvre que dans l'enceinte confinée du Conseil de sécurité.

L'Agence d'information
12/12/2015

[1] Les citations de M. Zeid Ra'ad Al Hussein, Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, sont tirées du communiqué de presse faisant suite à la 7553^e séance du Conseil de sécurité de L'ONU, http://www.un.org/press/fr/2015/cs12112.doc.htm

[2] Afrikarabia, http://afrikarabia.com/wordpress/le-burundi-au-bord-de-lapocalypse/

[3] Interview de Michael Boyce du 23 novembre 2015, à propos du rapport de Refugees International, à lire sur RFI : http://www.rfi.fr/afrique/20151123-burundi-civils-empeches-quitter-ong-refugees-international

[4] Izuba.info, http://www.izuba.info/info/burundi-les-signes-avant-coureurs-d-un,982.html

[5] Jeune Afrique, http://www.jeuneafrique.com/281000/politique/burundi-barack-obama-prend-sanctions-contre-quatre-hauts-responsables/ ou encore Inner City Press, « Today President Obama issued a new Executive Order imposing sanctions against persons who have contributed to the ongoing crisis in Burundi. This Executive Order provides the authority to block the assets of those who, among other things, have engaged in or provided material support for actions that threaten peace and security in Burundi, undermine democratic processes, or who are responsible for or complicit in human rights abuses against people in Burundi. The Executive Order also imposes visa restrictions on those individuals meeting the criteria for the asset freeze. » - www.innercitypress.com/burundi162banthirdterm112315.html

[6] Il s'agit de Godefroid Bizimana*, directeur général adjoint de la police nationale, Alain-Guillaume Bunyoni, ministre de la Sécurité publique et décrit comme le véritable numéro 2 du régime, Godefroid Niyombare, ancien chef du service de renseignements et ex-chef d'état-major de l'armée ainsi que Cyrille Ndayirukiye, ex-ministre de la Défense.

[7] La situation au Burundi, Déclaration présidentielle, Conseil de Sécurité, 7546^e séance, 28 octobre 2015, http://www.un.org/press/fr/2015/cs12101.doc.htm

[8] « Le Conseil de sécurité doit se saisir de cette situation, en prenant des mesures de sanctions contre les individus responsables d'actes de violence ou d'incitation à la violence en invoquant le Chapitre VII de la Charte des Nations Unies », a insisté, de son côté, le Haut-Commissaire aux droits de l'homme. « À ce stade, le désarmement urgent des milices doit être une priorité », a-t-il dit, tandis que M. Dieng a prié le Conseil de demander au Gouvernement burundais de s'asseoir à la table des négociations. - http://www.un.org/press/fr/2015/cs12112.doc.htm

[9] Texte de résolution S2015/865, résolution 2248 (2015) - Matthew Russell Lee, Inner City Press, https://www.scribd.com/doc/289484558/Sur-Burundi-voici-resolution-du-CSNU-adopte-Nov-12-2015-en-francais

[10] Le Monde, http://www.lemonde.fr/afrique/article/2015/11/13/l-onu-met-la-pression-sur-le-burundi_4808639_3212.html

[11] "L'Union africaine, a indiqué l'Observateur permanent de cette organisation auprès des Nations Unies, M. Téte António, a décidé d'imposer des sanctions ciblées. M. Antonio a évoqué les interdictions de voyage et le gel d'avoirs contre les acteurs burundais qui entravent la recherche d'une solution à la crise." - http://www.un.org/press/fr/2015/cs12112.doc.htm

[12] http://www.un.org/press/fr/2015/cs12112.doc.htm

[13] Pen holder : « On désigne par ce terme la délégation qui écrit la première version d'un projet de texte. Par exemple, la France tient traditionnellement la plume sur les textes du Conseil de sécurité relatifs à la Côte d'Ivoire [sic] », comme le rappelle le site de la Représentation permanente de la France à l'ONU, http://www.franceonu.org/Glossaire-onusien-a-l-usage-des-5672

[14] De même qu'il semble pour le moins inopportun que la France soit "pen holder" sur les textes de l'ONU relatifs à la Côte d'Ivoire ou à la République Démocratique du Congo, il semble criminel que la France soit presque systématiquement reconduite à la tête du Département des opérations de maintien de la paix de l'ONU, le DKPO, dont dépend notamment la MONUSCO. Nous en appelons ici à une campagne citoyenne française demandant le départ de Ladsous de la direction du DKPO, de même qu'il nous semble nécessaire que cette agence de l'ONU sorte définitivement du giron français.

[15] Hubert Védrine : « (...) donc, il est resté des relations d'armement et c'est pas la peine de découvrir sur un ton outragé qu'il y a eu des livraisons qui se sont poursuivies : c'est la suite de l'engagement d'avant, la France considérant que pour imposer une solution politique, il fallait bloquer l'offensive militaire. Ça n'a jamais été nié, ça. » - Rencontre avec Hubert Védrine, acteur clef du « rôle de la France dans le génocide des Tutsi » , 30/10/2014, http://nepassubir.blog.lemonde.fr/2014/10/30/rencontre-avec-hubert-vedrine-acteur-clef-du-role-de-la-france-dans-le-genocide-des-tutsi/.

[16] UN Group of Experts on the Democratic Republic of the Congo, Midterm Report under resolution 1533, Inner City Press. - http://www.innercitypress.com/drcsanc0613repicp.html

[17] http://www.lagencedinformation.com/027-resolution-2098-de-l-onu.html

[18] Voir Que se passe-t-il au Kivu ? Les forces de l'ONU associées aux génocidaires, L'Agence d'information, 7/04/2013 - http://lagencedinformation.com/030-que-se-passe-t-il-au-kivu.html et les articles publiés par l'Agence d'information.

[19] Voir le rapport de 13 ONG internationales, dont la FIDH, et un réseau de 289 ONG congolaises, le RRSSJ – Réseau pour la réforme du secteur de la sécurité et de la justice – publié en avril 2012 et intitulé « Prendre position sur la réforme du secteur de la sécurité », qui désigne les forces armées congolaises comme la principale menace pour la population civile.
http://www.izuba.info/info/rdc-rapport-prendre-position-sur-la-reforme,723.html

[20] « Le gouvernement de la RDC renonce à tout soutien de la Monusco dans les opérations de traque des rebelles rwandais des FDLR. Le chef de l'Etat, Joseph Kabila, l'a annoncé dimanche 15 février aux ambassadeurs accrédités à Kinshasa. Le porte-parole du gouvernement congolais, Lambert Mende, a affirmé que des contradictions dans la communication sur cette question des FDLR seraient à la base de cette décision (...) les deux partenaires ne se sont mis pas mis d'accord sur la présence de deux généraux qui participent à ces opérations sur qui pèsent des graves soupçons d'atteintes graves aux droits de l'homme » - Radio Okapi, 16 février 2015, http://www.radiookapi.net/actualite/2015/02/16/traques-des-fdlr-la-rdc-renonce-tout-soutien-de-la-monusco/

[21] « Le gouvernement de la RDC pourrait revoir sa position quant à la collaboration entre les FARDC et la Monusco dans la traque des rebelles rwandais des FDRL. » - Radio Okapi, 4 juillet 2015 , http://www.radiookapi.net/actualite/2015/07/04/traque-des-fdlr-le-gouvernement-pourrait-revoir-sa-collaboration-avec-la-monusco.

[22] « Le chef de l'État a officiellement annoncé à ses partenaires la renonciation de la RDC à tout soutien de la Monusco dans l'opération de désarmement contre les FDLR. Cette opération qui a bel et bien commencé va se poursuivre par les seules Forces armées de la RDC », a déclaré Lambert Mende sur les ondes de la télévision nationale (RTNC). - 16/02/2015, http://www.radiookapi.net/actualite/2015/02/16/traques-des-fdlr-la-rdc-renonce-tout-soutien-de-la-monusco/

[23] « À ce stade, le désarmement urgent des milices doit être une priorité » - http://www.un.org/press/fr/2015/cs12112.doc.htm

[24] Notamment d'Olivier Verreckt, l'attaché de Défense au Burundi et Chef de la coopération sécurité et défense [DGRIS]. Une quinzaine de « gendarmes français et leur matériel » sont par ailleurs arrivés en renfort « à Bujumbura pour renforcer l'équipe habituelle chargée de la sécurité de l'ambassade de France, a annoncé mardi l'ambassade à l'AFP », Le Point Afrique, 19/05/2015.

[25] Réponse du 15/09/2015 du Ministère des affaires étrangères français à la question écrite n°85108 de M^me Geneviève Gosselin-Fleury (14/07/2015), http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-85108QE.htm .
Le 10/11/2015, M. Pascal Terrasse, dans une nouvelle question (n°90984) au gouvernement - sans réponse à ce jour - « attir[ait] l'attention de M. le ministre des Affaires étrangères et du Développement international sur la situation dramatique du Burundi. Un génocide rampant a commencé, des Burundais appellent à l'aide. La France et la communauté internationale ne doivent pas laisser se développer ce phénomène où des gens sont assassinés tous les jours. Depuis plus de trois mois, le Burundi se lève chaque matin avec la découverte de cadavres ici et là. La plupart des victimes sont de l'ethnie Tutsi et surtout la quasi-totalité des victimes sont des membres de l'opposition. La France se doit d'avoir non seulement des paroles de condamnation, mais aussi des actes forts en lien avec l'Union européenne, les États-Unis d'Amérique ainsi qu'avec l'Union africaine. Il faut prendre les moyens de venir en aide aux vrais démocrates africains et aux sociétés civiles qui souffrent. C'est pourquoi il souhaiterait savoir quelles sont les intentions du Gouvernement à ce sujet. » - http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-90984QE.htm

[26] Sur la doctrine française, voir le dossier de La Nuit rwandaise - http://www.lanuitrwandaise.org/revue/-guerre-revolutionnaire-.html .

[27] « UN Peacekeeping chief Herve Ladsous having granted extensions to Burundian forces to continue in his mission in the Central African Republic despite not having the right equipment », Inner City Press, 20/11/2015, http://www.innercitypress.com/unspoken1burundi112015.html. Voir aussi : http://www.innercitypress.com/ladsous1burundipragmatic100715.html

[28] « UN Peacekeeping chief Herve Ladsous, multiple sources exclusively complained to Inner City Press, wrote a letter urging that Burundi's government be provided with weapons, ostensibly for peacekeeping, including grenades. One letter was to Montenegro. The sources asked Inner City Press what safeguards if any were in place that these grenades and other weapons are not used against democracy protesters in Burundi itself. They noted that Ladsous' Department of Peacekeeping Operations « let Nkurunziza take nine million dollars from the contingent-owned equipment fund », which one called « a variation on Rwanda in '94. » - Inner City Press

[29] Inner City Press, http://www.innercitypress.com/burundi1ladsous051515.html

[30] Inner City Press, http://www.innercitypress.com/ladsous1rwanda071494.pdf

[31] Jeune Afrique / AFP, http://www.jeuneafrique.com/268994/politique/burundi-lue-sanctionne-proches-de-nkurunziza-epargne-president-lespoir-dun-dialogue/

[32] Voir : http://www.consilium.europa.eu/fr/press/press-releases/2015/12/08-burundi-conclusions/

"Ces mots rappellent tristement ceux qui avaient été utilisés avant le génocide des Tutsis et des Hutus modérés au Rwanda" - M. Adama Dieng, Conseiller spécial du Secrétaire général de l'ONU pour la prévention du génocide.

Le discours de Révérien Ndikuriyo, président du Sénat burundais

« Je vous ai dit qu'il n'existe pas d'île au Burundi ; tu ne peux pas dire "je me cache derrière la fenêtre et les policiers passent et puis je leur lance une grenade" Pensez-vous que quand ils prennent notes et des images ils ne voient pas comment ces gens procèdent ? [...] Croyez-vous que cela n'est pas bien enregistré quelque part ? Je vous l'ai bien dit, vous êtes les chefs des quartiers, allez leur donner le message car vous vous connaissez entre vous, et si vous ne connaissez pas les personnes que vous dirigez, vous êtes des bons à rien ! Allez les avertir donc, pour que demain il n'y ait pas de regret. Je vous le dit clairement : intimez l'ordre à vos subalternes, dites aux chefs des groupes de dix ménages, s'il s'agit des fusils, collectez-les ; s'il s'agit des grenades, collectez-les aussi. [...] Je ne sais pas si vous me saisissez bien ! Hein ! Allez à Mogadiscio d'abord, et vous saurez ce que c'est que l'Armée Nationale [...].

Vous devrez rester ici à Bujumbura, vous n'irez pas dans la brousse, et si vous tentez, nous n'allons pas vous ménager ; la brousse est déjà minée, réservée pour autre chose ; vous devrez rester dans les maisons. Vous tomberez ici même dans les maisons. On va tout régler ici même, dans les maisons. [...] Et on ne fait pas dans les sentiments lorsqu'il est temps de passer à l'action ! Et je vous l'ai dit clairement. Je l'ai dit même au petit peuple, et il m'aime, les citoyens ne me font jusqu'ici aucun reproche ! Si on commence, ça sera terminé. Si vous entendez le signal avec une consigne que ça doit se terminer, les émotions et les pleurs n'auront plus de place ! C'est comme ça, vous êtes les chefs des quartiers, allez parler aux résidents de vos quartiers, si quelqu'un dit "j'accepte de mourir", alors vous direz à ceux qui viendront exécuter la mission : "Sur cette partie, il faut pulvériser [exterminer], ceux-ci sont bien à mourir !" Je vous donne l'ordre, allez ! Vous êtes les chefs de quartiers, et vous avez sous vos ordres les chefs des groupes de dix ménages. Allez donner ce message de manière claire ! [...].

J'ai dit quelque chose en passant que c'est même possible d'avoir des opportunités de décrocher encore des parcelles. Oui, c'est possible de décrocher quelques parcelles. Je ne sais pas si vous saisissez bien ce que je veux dire ! Si vous voulez vraiment avoir des parcelles, [sous-entendu : travaillez et] vous en aurez ! Allez transmettre le message, et ne dites plus "s'ils tirent encore", qu'est-ce que tu vas changer s'ils tirent ? Je sais comment la guérilla fonctionne car j'ai fait partie d'une guérilla. [...] Qu'ils sortent des maisons et nous allons nous mesurer avec eux sur les hauteurs, sur les montagnes et dans la brousse. Rendez-vous à Cibitoke, à Bukinanyana, je m'y suis rendu deux jours après [ndlr : après les attaques dites de "groupes rebelles"], on leur tirait dessus même cachés sous les pierres. [...] Vous avez étés élus, les gens ont confiance en vous, dites-leur la vérité ! Ne jouez plus le jeu "ça ne fait rien, on a lancé une grenade sur un policier" et vous vous mettez à chanter [à célébrer]. Et le message que je vous donne est clair. Partez avec ce message et transmettez-le !

Il y a des gens qui induisent les autres en erreur en leur disant "allez-y, tout est bien, il n'y a aucun problème, nous allons vous rejoindre" et d'un coup vous voyez cent personnes tuées en un laps de temps, à Cibitoke, plus d'une centaine ont été tués dans un laps de temps. Dans deux jours seulement, plus de cent personnes à terre ! 70 fusils saisis ! Voilà.

Mutakura et Cibitoke [NDLR : des quartiers dont certaines avenues sont réputées des bastions de l'opposition] c'est quelle superficie ? Quelle est la longueur du quartier Cibitoke ? (…) Combien de mètres séparent la 1^re et la dernière avenue ? Allez mesurer ! Ne vous comportez pas comme les enfants de la ville ! NON ! Ne vous comportez pas comme des citadins. Allez mesurer le nombre de mètres [la longueur] entre les différentes avenues du quartier Cibitoke ! Le quartier Mutakura a combien d'avenues ? Je vous le dit sincèrement, allez les avertir pour qu'ils ne viennent pas à dire "si j'avais su…" .

Je vous ai bien dit que nous connaissons Mogadiscio, les militaires sautaient directement des avions au champ de bataille, et avançaient en tirant immédiatement. Et voilà, aujourd'hui Mogadiscio est sécurisé [sous-entendu : par les militaires burundais de la Mission de paix] ! Que personne ne se trompe donc, en se croyant spécialiste. Parachuter n'est pas un problème. Même si vous alliez dans la forêt de la Kibira, les parachutistes s'y rendront de la même manière [qu'à Mogadiscio] et seul un de vous survivra et c'est celui qui viendra faire le rapport. Même dans les maisons [ndlr : dans les quartiers] ce sera pareil. [...] S'il est décidé qu'une opération sérieuse doit se faire dans un lieu donné, après avoir été minutieusement préparée, elle devra être parfaitement réalisée.

Personne n'ira à Muyinga, personne n'ira à Kirundo. Non ! Le tout se résoudra là-bas même [NDLR : dans les quartiers de Bujumbura]. Il y a une chose que vous ne comprenez pas encore peut-être, quand il [le Président Nkurunziza] dit avec sa maxime "qui allumera le feu, celui-ci le consumera chez-lui même !" Que celui-là qui osera, tout finira chez lui, c'est pour dire que si vous brûlez des pneus, c'est vous-même qui allez aspirer les fumées suffocantes ; si vous vous mettez à tirer des balles, le tout se terminera chez-vous. Si vous semez du trouble dans les quartiers, c'est dans vos quartiers que tout finira et sera anéanti ! [...] Le jour où l'autorisation pour travailler sera donnée et que la retenue actuelle viendrait à prendre fin, où irez-vous ? Si on venait à dire « désormais, travaillez ! », procédez à l'opération kora [travail] ! S'il advenait que ce soit à vous que l'on intime l'ordre de passer à l'action, alors que vous continuez à vous flotter et à côtoyer ces « gens-là », dites-moi comment vous pourriez le faire !

Avez-vous jusqu'à présent appris qu'un ordre aurait été donné pour travailler ? L'avez-vous appris ? Attendez ! Le jour où on dira "travaillez", vous verrez la différence ! Les policiers se cachent actuellement pour se mettre à l'abri des grenades, mais vous allez voir la différence le jour où ils recevront le message pour travailler. [...] Le jour où ils recevront l'ordre de travailler véritablement à l'action au nom du pays et pour la sécurité des quartiers, ils vont opérer sérieusement ! Ce ne sera pas comme maintenant où on essaie d'être indulgent notamment en tirant sur les bras pour que… huuuummm… quand ils reçoivent l'ordre de travailler sérieusement, ils travailleront.

On ne leur pas encore ordonné travailler. Actuellement, on est encore léger [...] Le jour où nos lâcheront les gens et nous ils recevront l'ordre de travailler, gare à vous ! Même cachés en dessous du lit, vous serez délogés. Le jour où on leur dira "travaillez !", tant pis pour vous. Je sais que même les policiers ne sont pas contents, ils disent "qu'on nous laisse faire le travail tel que nous l'avons appris, nous sommes lassés de nous faire lancer des grenades par derrière" ! Maintenant ils demandent qu'on leur donne l'autorisation de travailler ce qu'ils ont appris et ces histoires prendront fin.
Dans les Missions de maintien de la paix, on refusait aux forces de maintien de la paix de tirer, mais par après, on leur a donné l'ordre de tirer. Au départ, on se faisait tirer dessus et on perdait des hommes, mais par après, on leur a dit "passez à l'action" et c'était fini en zéro secondes. Il suffit de donner l'autorisation de travailler, le feu attire le feu et nous continuons.

Chez nous dans les savanes du Kumoso [ndlr la région au Sud Est du Burundi, les Provinces de Makamba, Rutana et Ruyigi], quand il y a des feux de brousse, pour l'éteindre et protéger les espaces non encore atteints, nous brûlions une partie non encore atteinte et orientions le feu allumé dans la direction du premier, les deux feux se rencontraient au milieu et c'était leur fin !
C'est comme cela que nous faisons dans le Kumoso pendant la saison sèche. On n'éteint pas les feux de brousse avec les feuilles de bananes sèches, ni avec des feuilles des arbres ! NON ! Si tu amènes des feuilles d'arbres, elles se consument sous tes yeux et il y a même le risque que tu y laisses la vie. Quand tu vois un feu de brousse te surprendre, tu te donnes une distance, tu allumes un second feu, tu l'oriente en direction du premier et ils se rencontrent au milieu. C'est ça.

C'est pourquoi nous rendons souvent visite aux populations. Les populations de l'intérieur du pays sont éveillées [NDLR : conscientisées]. C'est pourquoi elles disent que toute personne qui n'est pas de leur localité doit partir. Nous ne pouvons pas accepter d'être servi un menu dont nous ne savons pas comment il a été préparé, nous ne mangeons pas une nourriture dont nous ignorons le mode de préparation. Mais vous, à cause de la culture et de la mentalité de la ville, vous acceptez tout ! Cela pose alors problème.

Vous a-t-on dit que seuls les militaires ou les policiers font ce qu'on leur demande ? On use encore de la douceur ! [...] Pensez-vous que le gouvernement acceptera que ses policiers continuent d'être tués alors qu'il pouvait leur autoriser de travailler ! A un moment il dira NON et l'ordre sera donné de terminer la tâche. [...] Quand on donne l'ordre de passer à l'action, les gaz lacrymogènes ne sont plus un outil. Quand on se rend compte qu'il y a nécessité de travailler dans un lieu donné et qu'une décision est prise pour passer à l'action, on ne prend pas le gaz lacrymogène avec soi. Le gaz lacrymogène est utilisé quand les citoyens courent seulement dans la rue pour les empêcher de [inaudible], mais quand on dit qu'il y a une mission véritable à réaliser quelque part, quand on doit travailler, on travaillle.
On commence par identifier le lieu d'exécution du travail. On n'ira pas travailler là où il n'y pas de volume de travail suffisant ; on va là où il y a du travail et je sais qu'en pareil cas, tout marche bien et avec succès.

Ensuite, à celui qui a proposé que l'on travaille avec Kamenge et Kinama, je crois que cela n'est pas nécessaire. Vaut-il la peine de dire aux résidents de sortir de ces quartiers ? Quel serait finalement votre rôle ? Doit-on utiliser des sifflets ? N'êtes-vous pas les chefs de ces quartiers ? Ce n'est pas nécessaire de faire sortir tout le monde du quartier. Vous ne dirigez pas les objets, vous dirigez des personnes et aucune personne ne doit vivre dans la ville sans être identifiée/identifiable, étant donné qu'il existe des structures de l'administration jusqu'à la base avec les chefs des groupes de dix ménages. Vous ne devriez même pas attendre qu'il y ait une opération, vous devriez, de votre propre initiative, dire : "En ce lieu il existe 1, 2, 3, 4, 5 éléments qui ne sont pas en ordre" et vous vous enverrez un message par téléphone pour aviser ceux qui sont à épargner et vous appelez la police pour qu'elle passe à l'action et vous y retournez par après. Ne vous-ai-je pas dit qu'il y a même moyen d'être récompensé par des parcelles ? Hein…ce n'est pas un jeu…moi je suis comme ça… ne me regardez pas ! Je suis habitué à la guerre. »

Source de la traduction du discours
de Révérien Ndikuriyo, président du Sénat burundais :
Jean-François Dupaquier,
Afrikarabia - http://afrikarabia.com/wordpress/le-burundi-au-bord-de-lapocalypse/

RDC : Une nouvelle union sacrée face à un probable changement de la constitution et au découpage territorial

El Memeyi Murangwa, Luigi Elongui — 2015-01-15T16:42:18Z

Dans toute la bande orientale du pays, lentement mais certainement, l'opposition monte contre les manœuvres du pouvoir central. Saura-t-elle atteindre les autres provinces ?

In all the eastern stripe of the country, slowly but surely, contestation is growing against the central power's manœuvres. Will it be able to attain the other provinces ?

15/01/15

Nul ne pouvait s'attendre à une forte contestation qui proviendrait du Katanga, province « natale » du président Joseph Kabila, et entité territoriale ayant bénéficié de la retenue à la source de 40% sur les recettes fiscales dès l'an 2011, au moment où les 10 autres provinces attendent toujours une rétrocession qui tarde à venir malgré les recommandations faites à Addis Abeba (Accord-Cadre de février 2013) pour ramener la paix dans ce pays dont la gouvernance laisse à désirer.
Comme sous la Deuxième République, la plus forte mobilisation, dans ce cas orientée contre un troisième mandat de Kabila et le découpage territorial, provient de la province cuprifère nourricière du gouvernement central et dont la population a conservé intacte l'idéal fédéraliste hérité de la sécession katangaise sous Moise Tchombé Kapend.

Le trio qui fait peur a Kabila

Le Katanga a réussi cette forte mobilisation des masses à Lubumbashi, deuxième ville du pays. Le bâtonnier Jean-Claude Muyambo Kyassa, président du parti Solidarité congolaise pour la démocratie (SCODE) a donné le ton dès le mois de novembre 2014 en annonçant avec fracas son départ de la mouvance présidentielle (la famille politique de Joseph Kabila), suivi d'un « non » unilatéral sur toute modification éventuelle de la Constitution (articles verrouillées) qui permettrai au président Kabila de briguer un troisième mandat.


Lumumbashi

Le président de l'assemblée provinciale, Gabriel Kyungu wa Kumwanza, leader d'un parti fédéraliste (UNAFEC) et voix très écoutée dans la province, réussira à convaincre l'opinion locale, mobilisant toute la ville pour une démonstration de force qui surprendra la garde prétorienne de Kabila et la machine répressive d'un régime qui commence à montrer ses limites.
Le 24 décembre 2014, le gouverneur Moise Katumbi de retour d'Europe, où il suivait des soins médicaux pour un empoisonnement, enfoncera le clou par une métaphore footballistique employée pour juxtaposer dans une rare élégance l'idée d'un troisième faux penalty à l'allusion à un troisième mandat, néanmoins rejeté par l'opposition et nombreux acteurs politiques qui hier encore s'attablaient à la mangeoire de la cour de Kingakati, la ferme présidentielle près de Kinshasa.


Moïse Katumbi

Les FDLR compliquent le retour de la paix au Kivu

La présence meurtrière et persistante depuis vingt ans à l'Est des Forces démocratiques pour la libération du Rwanda (FDLR), qui abritent les auteurs du génocide au Rwanda et sont depuis devenues force supplétive de l'armée congolaise (FARDC) pour traquer ceux qui réclament le droit à l'existence et la sécurisation de toute la bande orientale du pays, sont loin de faciliter le retour à une paix durable. La communauté internationale par la tutelle de la Mission onusienne au Congo (MONUSCO) a multiplié des déclarations tonitruantes les unes après les autres, pour finir par avouer que l'opération désarmement et cantonnement volontaire de ces forces négatives responsables numéro-un de l'insécurité au Kivu et au Katanga n'aura été qu'un coup d'épée dans l'eau. La dernière valse diplomatique du président sud-africain Jacob Zuma pour une prolongation de la traque des FDLR vient de se buter à un non-recevoir par les pays de la zone SADC et CIRGL (Afrique Centrale, Australe et Grands Lacs). Du coup son cavalier du « dernier tango », Jakaya Kikwete, le président de la Tanzanie, change de ton en déclarant à qui veut l'entendre que son pays participera à la prochaine opération contre les FDLR. Un changement d'alliance qui reste à vérifier et n'arrange pas en tout cas le gouvernement : Kinshasa tarde en effet à verser la prime due aux FDLR pour avoir été pendant si longtemps le bouclier du pouvoir en place contre la rébellion au Kivu.

Nord-Kivu et Ituri

A Beni (Nord-Kivu) et à Mambasa (Ituri, Province Orientale), un membre de la société civile qui a requis l'anonymat affirme qu'une main invisible continue à semer la mort pour contrôler les gisements d'or de la vallée de la Semliki. Les chefs coutumiers et les opérateurs économiques proches du RDC-ML de l'ex-ministre Mbusa Nyamwisi sont les cibles d'une mystérieuse force structurée et non-originaire de la région qu'impose aux villageois le déplacement forcé, renseigne la même source.
Les tensions se multiplient sur toute l'étendue de la République avec comme singularité l'opposition à toute modification de la Constitution et le découpage territorial. Comme la citadelle qui détruit le haricot de l'intérieur, le trio katangais a su donner un ton qui semble être suivi par les autres provinces. La dictature et la centralisation à outrance risque d'y prendre un coup fatal !

El Memeyi Murangwa et Luigi Elongui par l'Agence d'information

Des unités de l'armée congolaises impliquées dans le massacre de Beni

2014-11-02T15:24:01Z

Échafaudée par le pouvoir, la thèse de la responsabilité des rebelles ougandais de l'Alliance des forces démocratiques (ADF) dans les massacres du Grand Nord est démentie par un grand nombre de témoins, observateurs et analystes. Il s'agirait plus probablement d'une diversion, instrumentalisée par Kabila pour détourner l'attention du débat sur la réforme constitutionnelle, et permettant d'écarter les controverses sur la traque sans cesse reportée contre les FDLR. La mise à l'écart du général Mundos, considéré comme un des maîtres d'œuvre du massacre, avait été demandée par la population qui voit maintenant cette sanction comme une confirmation de l'implication de l'armée dans les atrocités.

Scaffolded by DRC's government, the theory of Ugandan rebels of the Allied Democratic Forces (ADF)'s liability in the massacres of the Far North is contradicted by many witnesses, observers and analysts. It most likely would be a diversion, exploited by Kabila to distract the debate on constitutional reform, and to rule out the controversy on the hunt constantly postponed against the FDLR. The sidelining of General Mundos, considered as one of the prime contractors for the massacre had been requested by the people who now see it as a confirmation of army's involvement in the atrocities.

1/11/ 2014

Un véritable coup de théâtre a marqué la visite du chef de l'État à Beni, dans le Grand Nord du Nord Kivu. Joseph Kabila a sanctionné, sans en donner les raisons, le chef des opérations militaires contre l'ADF alors que la série noire des massacres qui depuis le début du mois d'octobre endeuillent la région ne s'est pas arrêtée suite à l'arrivée du locataire du Palais de la Nation. Au contraire, le 31 octobre, au moins 20 personnes ont été tuées à la machette dans la localité de Chambi ya Chui pendant le deuxième jour de sa visite en portant à plus de 100 le nombre des victimes.

Dans un discours devant la population de cet important centre commercial d'un demi-million d'habitants de l'Est de la République démocratique du Congo (RDC), le président a promis la défaite prochaine de la rébellion ougandaise. L'ADF-Nalu – opposition armée au pouvoir de l'homme fort de Kampala, Yoweri Kaguta Museveni, active depuis presque vingt ans dans le territoire de Beni –, est désignée par le gouvernement comme responsable des crimes visant des civils, crimes exécutés à l'arme blanche et avec une barbarie rarement atteinte.

Mais la version des autorités n'est pas considérée crédible à Beni, ni dans les milieux diplomatiques à Kinshasa ou auprès de nombreux observateurs et analystes de la crise congolaise. Tous excluent la piste de l'ADF, dont le mode opératoire ne correspond pas à ce genre de forfaits et qui ne s'en est jamais prise aux populations. Ces dernières sont par ailleurs d'ethnie nande, tout comme une grande partie des effectifs de cette milice en voie de ''congolisation'' après tant d'années passées en RDC.

En clôture de son intervention, Joseph Kabila a surpris l'assistance en annonçant un remaniement du haut commandement de l'opération Sokola, instituée en janvier pour combattre et démanteler l'ADF.

Son patron, le très controversé général Akili Muhindo, dit Mundos, anciennement membre de la Garde républicaine et réputé proche du chef de l'Etat, bénéficie d'une renommée pas forcément flatteuse d'exécuteur de basses œuvres du régime. De nombreux sites congolais, avec pas mal d'indices à l'appui, l'avaient pointé du doigt comme probable commanditaire de l'assassinat du célèbre colonel Mamadou Mustafa Ndala, le « héros national » de la guerre contre le M23 et premier patron de Sokola, tombé dans une embuscade près de Beni, le 2 janvier 2014.

Il y a six jours, l'ancien ministre rdcongolais des Affaires étrangères originaire du Grand Nord, Antipas Mbusa Nyamwisi, intervenant sur RFI avait accusé Mundos d'être l'instigateur des actes criminels : « Des ADF massacrent à plusieurs reprises et plus de 80 citoyens dans un périmètre de 50 km2 où il y a des milliers de soldats congolais et bien entendu de la Monusco (la force onusienne en RDC), sans que personne ne soit en mesure de capturer un seul de ces assaillants. Au-delà de l'incompétence, c'est plutôt de la complicité. » Dans cette interview, Nyamwisi avait ironisé sur la double casquette de Mundos, patron de Sokola et chef d'état-major de l'ADF…

Or, la décision du chef de l'État de démettre le général Mundos va dans le sens des requêtes des habitants de Beni qui, convaincus de l'implication de l'armée régulière (FARDC) dans les atrocités, réclamaient le changement de la chaîne du de commandement de Sokola. Mais elle alimente aussi les soupçons sur la participation à ces crimes des dites forces de sécurité de la Nation...

Dans sa livraison du 22 octobre, le site Congo indépendant dresse un état des lieux pitoyable des FARDC à Beni : « Les officiers généraux déployés dans la région se livrent régulièrement à des querelles intestines liées à la pratique du commerce des ressources naturelles dans la région, lequel commerce est financé par les fonds qui devraient servir au paiement de la solde des militaires. » Une situation aggravée par le choix du pouvoir de localiser ailleurs les soldats du 42^e bataillon des Unités de réaction rapide, autrefois aux ordres du colonel Mamadou, ce qui a fait éclater en plusieurs tendances et unités rivales les éléments de l'armée affectés dans le territoire de Beni.

Selon une source humanitaire occidentale avec une expérience prolongée sur le terrain au Grand Nord, ces carnages qui ont frappé tour à tour, et à partir du 4 octobre, Makoko, Linzo Sisene, May-Moya, Kisibi, Maibo, Oicha, Ngadi, Eringeti et Chambi ya Chui « sont le fait de règlements de comptes entre différentes factions au sein de l'armée ». Dans un article de son blog intitulé “La terreur revient à Beni”, le 21 octobre, la journaliste belge Colette Braekman cite les affirmations d'un habitant de Beni, selon lequel « il n'est pas certain que ces atrocités soient réellement l'œuvre des ADF. Il y a beaucoup de divisions au sein des forces gouvernementales elles-mêmes et nous assistons à d'étranges jeux politiques »… Sur Congo Siasa, Jason Stearns, qui pourtant accrédite la thèse officielle, évoque l'avis de certains leaders locaux qui imputent les massacres à des officiers des FARDC mécontents des derniers remaniements au sein de l'armée. D'après l'une de nos sources à Beni, consultée avant le discours de Kabila et qui a préféré garder l'anonymat, « les populations locales ne croient pas à l'hypothèse de l'ADF, considérée comme une diversion, et accusent les FARDC. Et tout semble prouver que le crime profite au général Mundos. Celui-ci espérant profiter de la manne financière venant de Kinshasa pour reprendre les opérations contre l'Adf et redorer son blason terni par les soupçons pesant sur son rôle dans l'assassinat de Mamadou. »

On peut aussi ajouter que, dans cette période de ralentissement annoncé du processus électoral et de polémiques entourant les intentions de Kabila de rester aux commandes après 2016, l'hypothèse d'une diversion voulue par Kinshasa est tout à fait plausible. L'ADF y jouerait le rôle de bouc émissaire, à l'instar du M23 entre 2012 et 2013, lorsque le chef de l'État recourrait la rhétorique nationaliste contre la rébellion de l'Est pour faire oublier son élection truffée de manœuvres frauduleuses. La diabolisation de l'ADF n'est pas pour déplaire non plus à certains milieux de la Monusco, notamment parmi les nombreux généraux français installés dans ses rangs, ravis de trouver un ennemi de substitution aux FDLR pour la prochaine traque onusienne des groupes armés. Car les rebelles hutu rwandais, dont certains chefs ont participé au génocide de 1994 au Rwanda, demeurent les troupes supplétives de Kinshasa et les protégés de la France.

Quant aux forces onusiennes en RDC, il n'est pas inutile de rappeler qu'elles avaient toujours affiché la ville de Beni comme exemple de zone hautement sécurisée… Lorsque le contraire se manifeste, s'agit-il, encore une fois, d'incompétence ou de mauvaise foi ? On constate au passage que les militaires tanzaniens de la fameuse Brigade offensive de l'ONU sont depuis belle lurette déployés sur l'axe Beni-Eringeti, là où tous les crimes ont été commis lors de cet octobre noir.

D'autres interrogations se posent aussi du côté de Kinshasa. Est-ce une coïncidence si, suite à l'envoi à Beni fin décembre d'un groupe de tireurs d'élite commandé par Mundos – et à en soutien, disait-on à l'époque, de l'effort de guerre de Mamadou contre l'ADF –, ce même Mamadou a été éliminé dans un guet-apens ? Et que son successeur à la tête de Sokola, le général Lucien Bahumba Ambamba – un autre « héros » de la guerre contre le M23 –, ait disparu fin août dans des circonstances douteuses pour être remplacé, deux semaines plus tard, par le sulfureux Mundos ?

Si ce dernier a pu recevoir l'instruction de « réactiver » l'ADF pour l'ériger au rang d'ennemi intérieur sur lequel focaliser une opinion publique autrement polarisée sur la bataille politique autour de l'éventuel troisième mandat du président Kabila, il est aussi possible, comme il arrive souvent, qu'une fois utilisé, le fusible ait été jeté. Et tant pis pour les dégâts collatéraux d'une telle ''opération de communication'' – une centaine de victimes, parmi lesquelles un bon pourcentage de femmes et enfants, tuées dans des conditions horribles, à coups de haches et de machettes.

L. Elongui

Des analystes soulignent le fait que la version officielle se fonde essentiellement sur des déclarations de l'association dénommée Société Civile du Nord Kivu, représentée en l'occurrence par son président, M. Thomas d'Aquin Mwiti, ainsi que le rapporte Radio Okapi. Or, il se trouve que cette association s'est signalée tout au long du conflit par ses communiqués fantaisistes servant à nourrir la propagande contre le M23 ou le Rwanda. Sa fonction essentielle consistait alors à dénoncer l'inaction de la Monusco, provoquant et justifiant l'intervention de celle-ci. Réputée comme une émanation de la police politique gouvernementale, les déclarations de cette Société Civile du Nord-Kivu, émises par son président – ou son porte-parole, M^e Omar Kavota –, sont le plus souvent reprises au titre de la forme générique "société civile", sans même de guillemets, leur attribuant une légitimité très au-delà de ce qu'elles représentent.

Pareillement, aujourd'hui, les accusations fantaisistes portées contre les ADF-Nalu, bien que mises en doute par nombre d'observateurs, sont admises par la Monusco, son patron, Martin Kobler, s'empressant d'“accueillir favorablement” la demande congolaise, afin d'engager “vigoureusement” la brigade offensive dans des opérations contre les ADF. Nos informations rapportent qu'il s'agit pour le moment, sur le terrain, surtout de troupes tanzaniennes, une des trois composantes de la brigade offensive réputée la plus proche des FDLR dont le président tanzanien M. Kikwete, est un soutien déclaré.

On comprend qu'il peut sembler difficile à ces troupes de la Monusco d'accomplir leur mandat et leur engagement de poursuivre les FDLR, finalement reconnus comme principale “force négative” au Kivu, après la disparition du M23, dont on peut rappeler qu'il était poursuivi largement à tort puisque les exactions, et en particulier la systématisation des viols aggravés de mutilations qui motivaient l'intervention offensive de l'Onu, étaient bien plutôt attribuables à ces FDLR et à leurs amis des FARDC.

Aujourd'hui, bis repetita placent, des crimes attribuables aux FARDC – et à leurs amis des FDLR ? –, servent de prétexte à une remobilisation du dispositif offensif de l'ONU, cette fois contre l'ADF, le détournant de son mandat officiel – y compris réaffirmé en Conseil de sécurité et proclamé par le Secrétaire général, M. Ban Ki Moon –, d'en finir avec les FDLR.

Faut-il penser que Martin Kobler tombe dans le panneau d'une provocation cousue de fil blanc ? Ce serait éventuellement sous-estimer sa perspicacité, mais surtout celle de ses collaborateurs immédiat à la tête de cette brigade offensive, qui prennent la responsabilité des opérations sur le terrain. On pense ici en particulier au général Jean Baillaud, concepteur d'une “approche globale” où les subterfuges de communications – parmi lesquels on relève la mobilisation d'ONG, de médias ou de la “société civile”…–, sont érigés au premier rang de cette nouvelle doctrine militaire française façonnée pour les besoins des Forces de maintien de la paix de l'Onu.

Répétons ici que cet important département onusien est dirigé par un autre français, M. Hervé Ladsous, un diplomate déjà actif en 1994 – responsable à l'époque d'instructions demandant que les membres du gouvernement génocidaire rwandais ne soient pas appréhendés par les troupes françaises à leur arrivée dans la zone Turquoise... Dans ses fonctions de chef du DPKO, M. Ladsous ne fait que suivre M. Jean-Marie Guéhénno, concepteur en 2008 de la théorie de “maintien robuste” de la paix, dont il faut rappeler qu'il était voulu par Jacques Chirac dès 1995, préfigurant cette politique avec la “force d'intervention rapide” intervenue alors en Bosnie, mettant un terme à des années de simagrées onusiennes qu'il avait lui-même portées à leur comble en donnant le feu vert du massacre de Srebrenica.

C'est le même Chirac, réputé grabataire, qui prenait la tête d'une pétition internationale, fin 2012, pour appeler à la création de la brigade offensive de l'Onu en RDC. Une politique qui aura bénéficié en son temps du soutien de Valérie Trierwieler, représentant alors l'Elysée, et que le général Baillaud théorise depuis plusieurs années, au moins depuis 2010. C'est ainsi sa propre théorie que ce dernier est chargé de mettre en musique officiellement en tant qu'adjoint du général Santos Cruz, brésilien et francophile. On découvrait récemment dans Billets d'Afrique – la lettre d'information de Survie –, que le général Baillaud bénéficie du renfort d'un autre officier français, le général Boubée de Gramont, en tant que chef d'état major de la Monusco. Ne fermant pas le banc, on relève aussi le nom d'un général Champion parmi d'autres qui se succèdent, comme si tout l'état-major français n'avait rien de plus pressé que d'aller voir au Congo pour admirer de près cette expérience de laboratoire menée avec maestria par le général Baillaud à l'abri de la curiosité universelle. Les techniques de guerre révolutionnaire déployées là illustrent encore une fois le cynisme absolu de la doctrine française – poussé à un degré tel qu'on peine à les concevoir, aujourd'hui en RDC comme il y a vingt ans au Rwanda.

Dans un monde un peu plus équitable, après la mise à pied de Mundos par Kabila, devrait suivre celle de Baillaud par François Hollande. Et que l'armée française range enfin les machettes... On en est loin.

L'Agence d'information

Un envoyé très spécial

Luigi Elongui — 2014-08-23T07:26:49Z

Nouvellement nommé représentant spécial pour les Grands Lacs par le Secrétaire général des Nations Unies, l'algérien Saïd Djinnit entame sa première tournée régionale. Au menu de ses rencontres, les grands dossiers inachevés d'une crise longue de vingt ans : le démantèlement des FDLR, le retour des réfugies congolais, l'application des accords d'Addis-Abeba et des protocoles de Nairobi et la réforme de l'armée de la République démocratique du Congo.

Newly appointed Special Representative for the Great Lakes by the UN Secretary General, Algerian Saïd Djinnit begins his first regional tour. On the menu of its meetings, the main issues of a long unfinished crisis since twenty years : the dismantling of the FDLR, the return of Congolese refugees, the application of the Addis Ababa agreements and Nairobi protocols, and the reform of Democratic Republic of Congo army.

Depuis mercredi 20 août, le diplomate algérien Saïd Djinnit est dans son bureau de Nairobi, au Kenya, d'où il va se rendre à Addis-Abeba (Ethiopie), siège de l'Union Africaine (UA), les 25 et 26, et à Kinshasa (RDC), les 28 et 29, avant de poursuivre sa première mission à Kampala (Ouganda) et Kigali (Rwanda). Il s'occupera également d'organiser « une rencontre de planification et de lancement de la mise en œuvre des protocoles de Nairobi », écrit l'AFP en citant une déclaration de Bertrand Bisimwa, président du M23, l'ancienne rébellion congolaise.

Sa nomination en tant qu'envoyé spécial pour la région des Grands Lacs a été annoncée par un communiqué des Nations Unies le jeudi 17 juillet dernier. Trois jours auparavant, l'ancienne présidente irlandaise, Mary Robinson, quittait cette fonction et était promue envoyée spéciale pour le changement climatique. Considérée comme une pragmatique, peu encline à la langue de bois diplomatique, celle qu'on a pu appeler la dame fer a fini par jeter l'éponge, consternée par l'absence de volonté, assumée de la part des autorités de la République démocratique du Congo, de remplir leurs engagements découlant de l'accord cadre d'Addis-Abeba du 24 février 2013 et des protocoles de Nairobi du 12 décembre 2012.

Ces pressions, exercées vainement sur Kabila afin, d'une part, qu'il respecte l'engagement de démobilisation des FDLR – ses alliés dirigés par des anciens génocidaires de 1994 qui continuent à commettre des atrocité dans l'Est du pays –, et, d'autre part, qu'il avance sur la réforme du secteur de la sécurité, déplaisaient aux alliés de Kinshasa. Parmi ceux-ci, la France a ainsi vu d'un bon œil le départ de la dame pour d'autres destinée et, à la mi-juillet, François Delattre, le nouveau représentant du « pays des droits de l'homme » à l'ONU, a imposé, en marge d'une réunion du Conseil de Sécurité, la candidature de Saïd Djinnit. Selon le correspondant de l'Agence d'information à New York, cette initiative a été conçue dans les coulisses par Hervé Ladsous, le tout-puissant patron français du Département des opérations de maintien de la paix (DOMP). « Maintenant, on va mettre un homme à nous », se serait exclamé ce dernier devant Delattre. Puis, tout s'est conclu avec l'acte de formalisation du secrétaire général Ban Ki-Moon entérinant cette nomination. Et peu importe la procédure selon laquelle la proposition d'une telle nomination aurait dû être plutôt le fait du Département politique, au lieu que du DOMP.

Saïd Djinnit était en effet depuis 2008 le représentant spécial de Ban Ki-Moon pour l'Afrique de l'Ouest. Là – et à la faveur d'une entente franco-algérienne de plus en plus cordiale (et aux effets pas moins discutables) dans la gestion de la crise sahélienne –, il a ponctuellement secondé la diplomatie de Paris. Qu'en sera-t-il dans les Grands Lacs, où le fait de se présenter avec le profil d'un commis de Ladsous ne laisse pas forcement présager des œuvres de paix ?

Le nouvel envoyé spécial de l'ONU dans la région des Grands Lacs sait qu'il a à traiter le dossier des FDLR avant tout. Il y a deux jours, les leaders de la Communauté pour le développement de l'Afrique australe (SADC) demandaient l'engagement des Nations unies pour que les rebelles hutu rwandais soient enfin démobilisés et déplacés en dehors du Kivu, la province de la RDC frontalière avec le Rwanda. Une telle prise de position est un camouflet pour la Tanzanie et l'Afrique du Sud, deux pays qui soutiennent les FDLR et leur revendication ubuesque de se faire accepter comme interlocuteur politique par Kigali avant tout processus de désarmement. Or, la France étant promotrice de cette idée de dialogue inter-rwandais qui voudrait que les anciens adeptes de la machette soient assis à la table des négociations, quel parti prendra Djinnit ? En d'autres termes : aura-t-il une attitude conséquente face aux grands défis qui se posent ou sera-t-il plutôt otage d'une position préétablie par ceux qui l'on propulsé à sa fonction ?

L'agence d'information

Dernière dépêche suivant celle du 18/08 : Crimes de guerre en RDC

Citons un flash du 20 août d'Elie Mutela Wa Mutela, directeur de cabinet du président Bisimwa du M23

« Après le communiqué signé par le Président du M23, le Camarade Bertrand Bisimwa, le 17 aout 2014, dans lequel il a dénoncé la détention des membres du M23 et l'assassinat des militaires de l'ex-CNDP, la Monusco et la CIRGL (Conférence internationale de la région des Grands Lacs) ont enfin visité ce mercredi 20 août 2014 les prisonniers du M23 à la prison centrale Munzenze de Goma.

Ces derniers sont détenus après avoir fait leur retour volontaire au pays. La plupart d'entre eux ont signé la fiche d'identification et d'acceptation de l'amnistie. A l'issue de cette visite, cette délégation de la Monusco et de la CIRGL a précisé qu'un nombre de 17 militaires et 19 civils sont jusqu'à ce jour détenus dans la prison Munzenze de Goma.

Espérons que ceux qui demeurent au cachot de l'ANR (Agence nationale de renseignement) bénéficieront également de cette visite, sans oublier ceux qui sont détenus dans les différentes prisons de Kinshasa. Nous souhaitons aussi que l'enquête soit ouverte sur les militaires ex-CNDP récemment exécutés du fait d'être soupçonnés de collaborer avec le M23. »

Illustration : Saïd Djinnit, Visit to NATO of the African Union Commissioner for Peace and Security, 2007, NATO Media Library.

Deuxièmes Rencontres de La Nuit rwandaise à Paris

Bruno Gouteux — 2014-04-17T23:38:24Z

Le vendredi 18 avril 2014 de 10h à 22h se tiendront les secondes Rencontres de La Nuit rwandaise dans le cadre de la vingtième commémoration du génocide des Tutsi.

Une journée de débats et d'échanges autour de la participation française au génocide des Tutsi au Rwanda.

2^e Rencontres de La Nuit rwandaise à Paris

Sont conviés tous les collectifs et associations, les partis politiques, les chercheurs et les citoyens désireux d'en finir avec vingt ans de négationnisme d'État.

Une masse impressionnante de témoignages et de documents sur les complicités françaises - militaires, politiques, diplomatiques, financières - a été à ce jour rassemblée par les journalistes et les chercheurs de nombreux pays, par les enquêteurs d'organisations humanitaires indépendantes ou mandatés par diverses commissions d'enquête et missions d'information, par les récits et témoignages des rescapé-e-s - et même de leurs bourreaux : il nous importe aujourd'hui d'en tirer les conclusions.

Nous vous invitons à débattre et échanger sur les voies que pourrait prendre l'action citoyenne pour sortir de vingt années de déni des responsabilités françaises.

Ce vendredi 18 avril, à partir de 10 heures, à la Maison de l'Afrique.

Le programme

10h - Ouverture. Présentation du programme de la journée ;

10h30 - Présentation du projet Rwanda Leaks, entreprise citoyenne de mise en ligne de tous les documents portant sur l'engagement français au Rwanda de 1990 à 1994 ;

11h - Présentation des Prix Stephen Smith de la désinformation.
Remise des prix. Appel à la mise en place d'un groupe de travail citoyen sur la désinformation ;
Les nominés 2014 : Pierre Péan ("pour l'ensemble de son œuvre") et Human Rights Watch. Intervention de Richard Johnson, auteur de Rwanda, la trahison de Human Rights Watch.

12h - Pause déjeuner ;

13h30 - Introduction aux débats de l'après-midi ;

14h - RDC - Kivu : analyse de la situation au Congo, FDLR. Intervention de Gaëtan Sebudandi et Luigi Elongi ;

15h - Projection sur Bisesero, témoignages filmés de rescapé-e-s et de bourreaux sur la présence de « Blancs » et de « Français » le 13 mai 1994, pour le massacre des résistants du "ghetto de Varsovie" rwandais ;

16h - Débat : militaires étrangers, "blancs", "français", mercenaires ? Qui sont les hommes du 13 mai ? En présence de Bruno Boudiguet, auteur de Vendredi 13 à Bisesero et Françafrique 2012, la bombe à retardement ;

17h - Présentation de l'appel lancé par Survie pour la levée du secret défense sur l'intervention française au Rwanda de 1990 à 1994 ;

17h30 - Échanges sur la question de la participation française dans le génocide des Tutsi rwandais ;

18h - Conférence citoyenne : quelles conclusions découlent des faits rapportés ? Quelles initiatives citoyennes pour la reconnaissance de la vérité et que justice soit faite ? Comment sortir de la nuit rwandaise ?

19h - Alain Juppé et le génocide des Tutsi. Jean-Pierre Cosse, auteur de Alain Juppé et le Rwanda. Avec la participation d'Adelaïde Mukantabana et du collectif citoyen ayant interpelé Alain Juppé ;

19h30 - Collation, discussions et échanges.

20h - Prises de parole de rescapé-e-s sur le rôle de la France au Rwanda. Interventions de Vénuste Kayimahe, auteur de France-Rwanda : les coulisses du génocide, témoignage d'un rescapé et La chanson de l'aube ; de Yolande Mukagasana, auteure, entre autre, de Les Blessures du silence, et de L'ONU et le chagrin d'une négresse, et d'Eugénie Mukamugema, auteure d'Une vie au Rwanda, parmi tant d'autres ;

21h30 - Conclusions ; Perspectives citoyennes ;

Voir en ligne : La Nuit rwandaise

Lieu

IREA - Maison de l'Afrique
7 Rue des Carmes 75005 Paris
09 54 56 16 37

Silence inquiétant sur le front de Masisi

El Memeyi Murangwa, Luigi Elongui — 2014-02-22T17:02:02Z

Trois mois et demi après la fin des hostilités entre le gouvernement et le M23, la guerre, la violence des milices et l'épuration ethnique sont toujours d'actualité au Nord-Kivu. Les tueries de civils rwandophones, à Nyamaboko, et des militaires FARDC, à Bukombo, par une coalition de groupes extrémistes qui ont le soutien des autorités de la province, ne sont pas mentionnées dans la presse nationale, ni dans les déclarations officielles de Kinshasa, la Monusco se limitant à un communiqué laconique. Cette attitude trahit les responsabilités du pouvoir qui rechigne à se débarrasser des faucons responsables de l'insécurité et de la haine ethnique dans cette région orientale de la République démocratique du Congo.

Three and a half months after the end of hostilities between the government and the M23, war, militia violence and ethnic cleansing are still current in North Kivu. The killing of rwandophones civilians, in Nyamaboko, and Fardc soldiers in Bukombo, by a coalition of extremist groups supported by the authorities of the province, are not mentioned in the national press or in Kinshasa's official statements, Monusco issuing no more than a terse statement. This attitude betrays the responsibilities of power that is reluctant to get rid of hawks responsible for insecurity and ethnic hatred in the eastern region of the Democratic Republic of Congo.

L'Agence d'information

21/2/14

Les autorités politiques de la RD du Congo, plus particulièrement celles du Nord-Kivu, préfèrent garder le silence devant une insécurité grandissante muée en guerre entre l'armée gouvernementale (FARDC) et la coalition des extrémistes formée par l'Alliance des patriotes pour un Congo libre et souverain (APLCS, commandée par le « général » Janvier, à dominante hunde), les Forces démocratiques de libération du Rwanda (les rebelles hutu rwandais des FDLR, dirigés par des militaires qui ont participé au génocide de 1994 au pays des Mille collines) et les Nyatura (miliciens en majorité hutu).

Tous ces groupes, utilisés comme forces supplétives de la Brigade onusienne et des Fardc pendant la guerre contre le M23, s'opposent en réalité au retour des réfugiés congolais se trouvant dans les camps au Rwanda, au Burundi, en Ouganda et en Tanzanie, une des clauses principales des protocoles de paix signés entre le gouvernement de la République démocratique du Congo (RDC) et la direction politique de la rébellion, le 12 décembre dernier à Nairobi.

Pour empêcher la mise en œuvre de cette clause et décourager tout retour de réfugiés, ils créent l'insécurité, font monter les enchères et tournent y compris les armes contre leurs anciens alliés des FARDC.

Porteuse d'un programme d'exclusion aux relents ethnicistes et visant en particulier la communauté rwandophone, cette coalition est aisément manipulée par le gouvernorat et les organisations de « société civile » du Nord-Kivu. Elle bénéficie d'un soutien matériel et financier de la part d'Eugène Serufuli Ngayabaseka – ancien patron de la province et de la Local defense force pendant la guerre civile de 1998-2002 –, et des quelques députés provinciaux qui, depuis Kinshasa, attisent l'instabilité dans cette partie est du pays.

D'ailleurs, l'attitude du gouvernement par la bouche de son porte-parole Lambert Mende, loin de faciliter la réconciliation nationale, contribue à creuser le fossé entre les communautés et à légitimer dans les faits la persécution des Tutsi congolais de l'Est. Dans ses déclarations souvent tonitruantes, le ministre de la Communication et médias continue, trois mois après la fin de la guerre, à accuser de tous les maux le M23 en voie de démobilisation et de transformation en organisation politique. En affirmant que l'ancienne rébellion veut se reconstituer pour reprendre les hostilités – ce qui a été récemment démenti par le général Abdallah Wafi, numéro 2 de la Mission des Nations Unies en RDC (Monusco) –, il produit sciemment une réaction d'agressivité contre les populations rwandophones qui ont fourni le gros des troupes aux insurgés.

C'est ainsi que ces dernières se retrouvent une fois de plus victimes de ces milices, très à l'aise suite à l'éloignement du territoire du M23, mouvement qui en était le bouclier.

Le dernier épisode sanglant de cette traque, ininterrompue depuis vingt ans, date du début de ce mois de février. A Nyamaboko, village du Nord-Kivu situé dans le territoire de Masisi, soixante-dix civils sont exécutés à la machette par ce regroupement de milices tribales.

Pendant deux semaines, aucune déclaration officielle n'aura rendu compte des faits.
Puis, dans un communiqué laconique du 13 février – alors que les médias nationaux et internationaux observaient la consigne du silence –, la Monusco dénonçait ces atrocités sélectives sans mentionner l'identité des victimes, ni celle des bourreaux. Façon pour la mission onusienne d'entretenir un flou qui profite aux instigateurs de ces violences nichés à Kinshasa et dans l'administration provinciale. Sans compter que les Casques bleus de service, dans une base située à deux kilomètres de Nyamaboko, n'ont pas bougé pendant le carnage… Rappelons que les mêmes militaires onusiens ont parfaitement connaissance des dangers menaçant les communautés rwandophones, comme en témoigne un rapport de la Monusco de novembre 2012, où il est question des violences ayant endeuillé le Masisi entre avril et septembre de la même année, avec un bilan de deux cent victimes.

Certaines unités de l'armée nationale, dont les commandants se sentent concernés par les consignes de pacification de la province et de désarmement des groupes armés, se mobilisent et essayent en vain d'éteindre un feu qui menace de se propager et se rapprocher de Goma, la capitale provinciale.

Car ces troupes, dont les éléments sont relativement disciplinés et déterminés à sécuriser les populations, ne reçoivent aucun soutien de la part de l'état-major basé à Kinshasa, où l'on sait que le régiment de 1200 hommes basé à Masisi n'est pas en mesure de maîtriser la situation.

Le 7 février, les miliciens APCLS et Nyatura venus de Kahira engagent des violents combats avec les FARDC du 804^e régiment dans les localités de Ndondo, Kibarizo et Muhanga, aux alentours de Kitchanga, et les délogent de leurs positions. Le lendemain, une unité de commandos est envoyée en renfort, mais ce déploiement ne change pas le rapport de forces. Les troupes de l'armée régulière, privées d'un appui conséquent de la part du commandement de la 8^e région militaire et de la Monusco, ne font pas le poids face à environ cinq mille combattants de la coalition extrémiste dopés par l'idéologie de l'épuration ethnique.

Le 15 février, les soldats du 813^e régiment accourent à Bukombo pour protéger les civils en détresse sur les collines qui se dépeuplent devant l'avancée des miliciens APCLS, FDLR et Nyatura. Aux ordres d'un vaillant gradé, le colonel Patrick Mwanatambwe, mort l'arme à la main pendant les affrontements, les militaires loyalistes essuient un sérieux revers et, avant de se retirer, laissent sur le terrain une centaine d'hommes.

Un autre massacre évitable, dû au manque de volonté politique du gouvernement qui ne se soucie pas de prendre des mesures adéquates et mettre hors d'état de nuire les extrémistes à la tête de la province avec leurs complices de Kinshasa.

Pour L'Agence d'information
El Memeyi Murangwa avec Luigi Elongui à Paris

L'Agence d'information

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RDC : Le retour du M23

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Burundi : des sanctions économiques contre Nkurunziza ?

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* L'Union européenne

Le discours de Révérien Ndikuriyo, président du Sénat burundais

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Des unités de l'armée congolaises impliquées dans le massacre de Beni

Un envoyé très spécial

Deuxièmes Rencontres de La Nuit rwandaise à Paris

2e Rencontres de La Nuit rwandaise à Paris

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Lieu

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