L'Agence d'information

Un envoyé très spécial

Luigi Elongui — 2014-08-23T07:26:49Z

Nouvellement nommé représentant spécial pour les Grands Lacs par le Secrétaire général des Nations Unies, l'algérien Saïd Djinnit entame sa première tournée régionale. Au menu de ses rencontres, les grands dossiers inachevés d'une crise longue de vingt ans : le démantèlement des FDLR, le retour des réfugies congolais, l'application des accords d'Addis-Abeba et des protocoles de Nairobi et la réforme de l'armée de la République démocratique du Congo.

Newly appointed Special Representative for the Great Lakes by the UN Secretary General, Algerian Saïd Djinnit begins his first regional tour. On the menu of its meetings, the main issues of a long unfinished crisis since twenty years : the dismantling of the FDLR, the return of Congolese refugees, the application of the Addis Ababa agreements and Nairobi protocols, and the reform of Democratic Republic of Congo army.

Depuis mercredi 20 août, le diplomate algérien Saïd Djinnit est dans son bureau de Nairobi, au Kenya, d'où il va se rendre à Addis-Abeba (Ethiopie), siège de l'Union Africaine (UA), les 25 et 26, et à Kinshasa (RDC), les 28 et 29, avant de poursuivre sa première mission à Kampala (Ouganda) et Kigali (Rwanda). Il s'occupera également d'organiser « une rencontre de planification et de lancement de la mise en œuvre des protocoles de Nairobi », écrit l'AFP en citant une déclaration de Bertrand Bisimwa, président du M23, l'ancienne rébellion congolaise.

Sa nomination en tant qu'envoyé spécial pour la région des Grands Lacs a été annoncée par un communiqué des Nations Unies le jeudi 17 juillet dernier. Trois jours auparavant, l'ancienne présidente irlandaise, Mary Robinson, quittait cette fonction et était promue envoyée spéciale pour le changement climatique. Considérée comme une pragmatique, peu encline à la langue de bois diplomatique, celle qu'on a pu appeler la dame fer a fini par jeter l'éponge, consternée par l'absence de volonté, assumée de la part des autorités de la République démocratique du Congo, de remplir leurs engagements découlant de l'accord cadre d'Addis-Abeba du 24 février 2013 et des protocoles de Nairobi du 12 décembre 2012.

Ces pressions, exercées vainement sur Kabila afin, d'une part, qu'il respecte l'engagement de démobilisation des FDLR – ses alliés dirigés par des anciens génocidaires de 1994 qui continuent à commettre des atrocité dans l'Est du pays –, et, d'autre part, qu'il avance sur la réforme du secteur de la sécurité, déplaisaient aux alliés de Kinshasa. Parmi ceux-ci, la France a ainsi vu d'un bon œil le départ de la dame pour d'autres destinée et, à la mi-juillet, François Delattre, le nouveau représentant du « pays des droits de l'homme » à l'ONU, a imposé, en marge d'une réunion du Conseil de Sécurité, la candidature de Saïd Djinnit. Selon le correspondant de l'Agence d'information à New York, cette initiative a été conçue dans les coulisses par Hervé Ladsous, le tout-puissant patron français du Département des opérations de maintien de la paix (DOMP). « Maintenant, on va mettre un homme à nous », se serait exclamé ce dernier devant Delattre. Puis, tout s'est conclu avec l'acte de formalisation du secrétaire général Ban Ki-Moon entérinant cette nomination. Et peu importe la procédure selon laquelle la proposition d'une telle nomination aurait dû être plutôt le fait du Département politique, au lieu que du DOMP.

Saïd Djinnit était en effet depuis 2008 le représentant spécial de Ban Ki-Moon pour l'Afrique de l'Ouest. Là – et à la faveur d'une entente franco-algérienne de plus en plus cordiale (et aux effets pas moins discutables) dans la gestion de la crise sahélienne –, il a ponctuellement secondé la diplomatie de Paris. Qu'en sera-t-il dans les Grands Lacs, où le fait de se présenter avec le profil d'un commis de Ladsous ne laisse pas forcement présager des œuvres de paix ?

Le nouvel envoyé spécial de l'ONU dans la région des Grands Lacs sait qu'il a à traiter le dossier des FDLR avant tout. Il y a deux jours, les leaders de la Communauté pour le développement de l'Afrique australe (SADC) demandaient l'engagement des Nations unies pour que les rebelles hutu rwandais soient enfin démobilisés et déplacés en dehors du Kivu, la province de la RDC frontalière avec le Rwanda. Une telle prise de position est un camouflet pour la Tanzanie et l'Afrique du Sud, deux pays qui soutiennent les FDLR et leur revendication ubuesque de se faire accepter comme interlocuteur politique par Kigali avant tout processus de désarmement. Or, la France étant promotrice de cette idée de dialogue inter-rwandais qui voudrait que les anciens adeptes de la machette soient assis à la table des négociations, quel parti prendra Djinnit ? En d'autres termes : aura-t-il une attitude conséquente face aux grands défis qui se posent ou sera-t-il plutôt otage d'une position préétablie par ceux qui l'on propulsé à sa fonction ?

L'agence d'information

Dernière dépêche suivant celle du 18/08 : Crimes de guerre en RDC

Citons un flash du 20 août d'Elie Mutela Wa Mutela, directeur de cabinet du président Bisimwa du M23

« Après le communiqué signé par le Président du M23, le Camarade Bertrand Bisimwa, le 17 aout 2014, dans lequel il a dénoncé la détention des membres du M23 et l'assassinat des militaires de l'ex-CNDP, la Monusco et la CIRGL (Conférence internationale de la région des Grands Lacs) ont enfin visité ce mercredi 20 août 2014 les prisonniers du M23 à la prison centrale Munzenze de Goma.

Ces derniers sont détenus après avoir fait leur retour volontaire au pays. La plupart d'entre eux ont signé la fiche d'identification et d'acceptation de l'amnistie. A l'issue de cette visite, cette délégation de la Monusco et de la CIRGL a précisé qu'un nombre de 17 militaires et 19 civils sont jusqu'à ce jour détenus dans la prison Munzenze de Goma.

Espérons que ceux qui demeurent au cachot de l'ANR (Agence nationale de renseignement) bénéficieront également de cette visite, sans oublier ceux qui sont détenus dans les différentes prisons de Kinshasa. Nous souhaitons aussi que l'enquête soit ouverte sur les militaires ex-CNDP récemment exécutés du fait d'être soupçonnés de collaborer avec le M23. »

Illustration : Saïd Djinnit, Visit to NATO of the African Union Commissioner for Peace and Security, 2007, NATO Media Library.

Montée des tensions contre les Tutsi au Kivu

Luigi Elongui — 2014-01-29T15:54:10Z

Le regain d'agressivité contre les Rwandophones de l'Est de la RDC dévoile la mauvaise volonté du président Kabila d'inscrire son action dans le processus de paix. Et les critiques à Kinshasa, y compris lorsqu'elles viennent de l'appareil onusien, ne semblent pas changer la situation.

The renewed aggression against Rwandophones in East-DRC reveals the unwillingness of President Kabila to implement seriously the peace process. And critics in Kinshasa, even when they come from UN, do not seem to change the situation.

29-01-2014

Les tensions demeurent vives au Nord-Kivu, où les violences visant la communauté rwandophone ne cessent pas. Ceux-ci font de plus en plus l'objet d'intimidations de la part des autorités qui agissent aux ordres de Julien Paluku Kahongya, gouverneur de la province et pièce maîtresse du dispositif de pouvoir du président Kabila à l'Est.
Les agressions se sont multipliées après le jour de l'an, et la dernière en date a impliqué des membres de la famille du général Bisengimana, un tutsi munyamulenge patron de la Police Nationale, qui ont été copieusement tabassés près de leur domicile à Goma.

Les appels à la haine fusent dans les radios locales, comme Mutaani et Kivu 1, et les bandes de motards mobilisés par la cellule gomatracienne T2 de l'Agence nationale de renseignements (ANR) sèment l'insécurité. La peur s'installe durablement et, il y a quelques jours, les policiers tutsi n'ont pas obtempéré à l'ordre de la hiérarchie de se rendre dans les villes de Kitchanga, Rutshuru et Bunia dans les cadre des opérations de distributions des cartes électorales. Bien que n'ayant pas participé à l'insurrection du M23, ils n'ont pas voulu se déplacer de la capitale provinciale par crainte de représailles.

Dans le territoire de Masisi, des chefs coutumiers font état d'un processus intensif de recrutement de paysans hutu et hunde de la part des deux groupes armés, les Nyatura et l'Alliance populaire pour un Congo libre et souverain (APCLS), qui ont en programme l'épuration ethnique des Tutsi dans la commune de Kitchanga.

Est-il possible que, presque trois mois après la cessation des hostilités avec le M23, le pouvoir n'ait pas pris aucune initiative pour l'assainissement du climat politique dans le Nord-Kivu, alors que la réconciliation nationale était l'une des clauses des accords de Nairobi signés le 12 décembre ?

Mary Robinson, l'envoyée spéciale pour les Grands Lacs de Ban Ki-Moon, le secrétaire général des Nations Unies, s'est posée la question depuis Addis-Abeba, où elle s'était rendue au siège de l'Union Africaine : « Je suis préoccupée pour la question des problèmes contre les Tutsi en ce moment. C'est l'un des engagements de la RDC de promouvoir la réconciliation. Le gouvernement et toutes les autorités nationales doivent comprendre la nécessité de changer l'environnement pour créer les conditions de la réconciliation entre les communautés appelées à vivre ensemble. Nous attendons que le président Kabila mette en place un nouveau gouvernement afin que le mécanisme de paix soit renforcé. »

On ne peut que relever à cet égard que les initiatives de Kinshasa ne vont pas dans le bon sens. Le plan de démobilisation (DDR) proposé prévoit l'éloignement des militaires du M23 de leurs communautés d'origine dans un contexte où le retour des réfugiés et la traque des FDLR (les rebelles hutu rwandais dont les officiers supérieurs comptent parmi les exécuteurs du génocide de 1994 au Rwanda) – objectifs prioritaires des protocoles de Nairobi – semblent renvoyés aux calendes grecques. Les FDLR notamment, persistent dans leurs exactions dans les territoires de Walikale et de Lubero et la Monusco n'intervient pas à protection des civils. Selon l'une de nos sources, son chef, l'allemand Martin Kobler, aurait voulu communiquer son désaccord sur le DDR au président Kabila, mais ce dernier a refusé de le recevoir.

Quant à la Brigade, qui était censée combattre tous les autres groupes armés après la fin de la guerre, les faits commencent à démontrer ce que moult soupçonnaient lors de son déploiement : la première force offensive dans l'histoire des Nations unies n'a pas été mobilisée pour éradiquer les groupes armés au Kivu, mais pour faire la guerre au seul M23 parmi eux. Car ce dernier menaçait le pouvoir du président Kabila, tout en assurant une certaine sécurité en particulier pour les Tutsi du Kivu aujourd'hui menacés.

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